集团公司应急管理工作考评办法.doc

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集团公司应急管理工作考评办法
为深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐同煤、小康同煤为目标, 按照《中华人民共和国突发事件应对法》及集团公司应急工作总体要 求，科学设置考核指标，突出重点工作和重点任务，加强突发事件应急 管理工作的积极性,使应急管理组织体系和工作机制更加健全，预防 和应对各类突发事件的能力明显提高，特制定本办法。
一、 考评对象
本方案考评对象为：各矿、厂生产经营单位。
二、 考评内容
（一） 健全组织体系和工作机制
1、 设置或明确应急管理领导机构和办事机构，形成主要领导全 面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、 相关人员全部参与的应急管理组织体系；
2、 配备必需办公设备，配齐专职或兼职人员开展应急管理工作； 成立或明确各类专项指挥部，明确相关责任人和工作职责；
3、 建立健全安全生产应急专家队伍，为应急管理和救援决策提 供技术支持。
（二） 编制应急预案
1、成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，将有 关专业技术人员集中起来，明确编制计划、编制任务、职责分工，保 证整个预案编制工作的组织实施。
2、 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单 位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指 出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应 急预案的编制依据。
3、 针对重大危险源、可能发生的各类事故、关键岗位和场所、 薄弱环节、重要工程进行编制，编制要素符合《生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则》要求，保证其有效性、科学性、完整性和 可操作性。
（三） 应急响应
1、 建立应急值班制度，建立应急值班记录台账，建立基层应急 值班员联络制度，并登记造册，进行培训。建立信息搜集、处理、报 送制度，确保信息的时效性、真实性、完整性。
2、 突发事件发生单位负责人接到报告后，应当立即启动相应应 急预案或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡 和财产损失。
3、 突发事件发生单位上报事件发生应及时、准确、完整，任何 单位和个人不得迟报、谎报、瞒报。
4、 应急救援结束后，现场应急指挥部要整理好抢险救援记录、 图纸等，及时总结分析，两周内形成分析评估报告。
（四） 预案的评审、备案
1、评审工作由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的
负责人主持，组织各类专业技术人员、应急管理人员进行评审。
2、应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见，生产经营单 位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完 善。
3、 应急预案的评审每年进行一次，评审、印发工作必须于每年 一季度完成，由单位主要负责人签署发布，并报送上级部门进行备案。
4、 应急预案要根据实际需要和情况变化，适时进行修订。
（五）应急培训演练与应急保障
1、 建立健全突发事件应急预案培训制度，开展应急预案的宣传 教育，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识， 提高作业人员的安全意识和应急处置能力。
2、 结合实际，制定应急预案演练计划，根据本单位事故预防重 点，定期组织应急演练。