安徽省乡镇卫生院分流办法.pdf

安徽省乡镇卫生院分流办法.pdf安徽省乡镇卫生院（社区卫生服务中心）
分流人员安置办法

根据《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革
的实施意见》，为妥善安置改革中乡镇卫生院（社区卫生服
务中心）分流人员，制定本办法。
一、指导思想和基本原则
指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省深
化医药卫生体制改革精神，以优化卫生人才资源配置、提高
卫生服务质量为核心，引入竞争机制，建立健全能进能出和
激励有效的人事管理制度，切实加强基层医疗卫生队伍建设，
推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）管理体制和运行机制
改革，促进我省基层医疗卫生事业的科学发展。
基本原则：
坚持深化改革，加强队伍建设。贯彻公开、平等、竞争、
择优的原则，实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入
制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队
伍建设。
坚持依法办事，严格执行政策。严格执行国家法律、法
规和政策规定，规范操作程序，确保分流安置工作规范有序
进行。
坚持以人为本，维护和谐稳定。维护人民群众的根本利
益，保障广大职工的合法权益，确保社会和谐稳定。
二、范围对象
本办法所指分流人员，为 2008 年 12 月 31 日前进入乡
镇卫生院（社区卫生服务中心）的两类人员：一是定岗竞聘
中未聘的在编人员（含政策性安置人员）；二是非在编临时
聘用人员，包括定岗竞聘中的未聘者和未纳入竞聘范围的人
员。2010 年 12 月 31 日前已达国家法定退休年龄的在编人
员，在竞聘定岗前应按规定办理退休手续；2008 年 12 月 31
日后进入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的非在编人员
（符合皖卫人〔2004〕23 号文件规定公开招募的大学生和“三
支一扶”人员除外），应在竞聘定岗前进行清理、清退，先行
解除劳动关系。
三、安置措施
（一）在编分流人员。
1. 允许提前退休。截至 2010 年 12 月 31 日距法定退休
年龄不足 5 年且工作年限满 20 年的，或工作年限满 30 年的
分流人员，本人自愿提前退休，可按有关规定办理提前退休
手续；符合病退条件的，可按现行政策办理病退。
2. 三年过渡安置。3 年过渡期间，乡镇卫生院（社区卫
生服务中心）如有空缺岗位，符合岗位条件的分流人员可以
参加竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇第一
年按原基本工资的 80%发给，职务补贴按最低职务标准发给，
物价性补贴照常发给；第二年，按当地最低工资标准发给，
物价性补贴照常发给；从第三年起，按当地政府规定的最低
生活保障标准发给，不计算连续工龄，直至达到法定退休年
龄，按规定办理退休手续。
3. 鼓励自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主
创业，创办或领办经济实体。分流人员与单位解除人事（劳
动）关系后，一次性发给相当于本人 3 年基本工资的补偿金，
另按本人连续工龄计算，每 1 年工龄，加发本人解除人事
（劳动）关系前 1 个月基本工资的补偿金，参加企业职工基
本养老