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农村信用合作社县级联合社管理规定
发布部门 : 中国人民银行
发布文号 : 中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳
经济特区分行：
现将《农村信用合作社管理规定》和《农村信用合作社
县级联合社管理规定》印发给你们，请遵照执行，并转发至
中国人民银行县 （市）支行、农村信用合作社县联社及农村信
用合作社。第一章 总 则 第一条 为加强对农村信
用合作社联合社 （ 以下简称县联社 ） 的监督管理，规范县联社
行为，充分发挥县联社的职能作用，促进农村信用合作事业
健康发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》 、 《中华
人民共和国商业银行法》和有关法规，制定本规定。 关
联法规： 第二条 本规定所称县联社，是指经中
国人民银行批准设立、由所在县 （市）农村信用合作社 （以下简
称农村信用社 ）入股组成、 实行民主管理、 主要为农村信用社
服务的联合经济组织，是企业法人。 第三条 县联社
依法自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束，以其全部
资产对县联社的债务承担责任，依法享有民事权利，承担民
事责任；其财产、合法权益及依法开展业务经营受国家法律
保护，任何单位和个人不得侵犯和非法干涉。 第四条
县联社的社员，是指向县联社入股的辖内农村信用社。县联
社职工可以集中资金向县联社入股，其他法人和自然人不得
向县联社入股。 第五条 县联社应遵守国家法律、法
规和金融方针政策，主要任务是对本县 （市） 的农村信用社进
行管理和服务。县联社开展业务经营，坚持不与农村信用社
竞争的原则。 第六条 县联社依法接受中国人民银行
的监督管理。
县联社接受行业统一的业务制度管理。 第二章 机构设
立和变更 第七条 联社根据所在县 （市）名称命名。
第八条 申请设立联社必须具备下列条件：
（一）有符合本规定的章程；
（二）本县 （市） 内农村信用社达到八家以上；
（三）注册资本金一般不低于一百万元人民币；
（ 四 ）有具备任职资格的管理人员和业务操作人员；
（五 ）有符合要求的营业场所， 安全防范措施和办理业务必
需的设施。
本条第二、三款数额由中国人民银行省级分行适当调整，
报总行备案。 第九条 设立县联社，申请人应向当地
中国人民银行县 （市）支行提交下列资料：
（一） 申请书，载明拟设立的县联社的名称、所在地、注册
资本、业务范围等；
（二 ）可行性分析报告；
（三）拟定的筹备人员的履历；
（ 四 ） 中国人民银行规定提交的其他资料。 第十条
设立县联社的申请经审查符合本规定第 八条规定的，申请
人应当填写正式申请表，并向中国人民银行省级分行提交下
列文件、资料：
（一）章程草案；
（二 ）拟任职的理事长、副理事长和主任、副主任的资格证
明；
（三）法定验资机构出具的验资证明；
（ 四 ） 发起社员名单及出资额；
（五 ）符合要求的营业场所的产权或使用权的有效证明文
件和安全防范措施、办理业务必需的设施的资料；
（六） 中国人民银行规定的其他资料。 第十一条 县
联社的设立，由中国人民银行县 （市）支行报中国人民银行地
（市）分行审核，中国人民银行省级分行批准并报中国人民银
行总行备案，由中国人民银行颁发《金融机构法人许可证》 ，
并凭该许可证向工商行政管理部门登记，领取营业执照。
第十二条 县联社的下列变更事项，应事先报经中国人民
银行省级分行批准：
（一）变更注册资本；
（二 ）调整业务范围；
（三）更换理事长、副理事长和主任、副主任；
（ 四 ）更换机构名称和营业场所。 第三章 股权设置
第十三条 县联社吸纳所在地农村信用社的入股资金，必
须符合中国人民银行关于向金融机构投资入股的有关规定
的要求。 第十四条 县联社的注册资本总额由社员的
入股资金和县联社的公共积累转增资本金构成。 第十五
条 每个社员入股金额不得低于五万元，不得高于县联社
股金总额的百分之二十。 第十六条 县联社社员必须
用货币资金入股，不得以债权、实物资产、有价证券等折价
入股。 第十七条 县联社不得印制股票，只发记名式
股金证书，作为社员入股所有权凭证和分红依据。股金证书
应载明认缴数额及所享有的所有者权益份额。 第四章 组
织机构 第十八条 县联社实行民主管理，其权力机构
是社员大会。社员大会由理事会负责召集，表决时每个社员
一票。
社员大会至少每年召开一次，理事会认为必要时，经二
分之一以上理事提议，或三分之一以上社员提议，可以临时
召集社员大会。
社员大会行使下列职权：
（一）制定或修改县联社章程；
（二 ）选举和更换理事、监事；
（三）审议和批准理事会、监事会工作报告；
（