城建局开展工程建 设领域突出问题专 项治理方案
关于印发 ＜城乡建设局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实
施方案 ＞ 的通知
局属各单位、机关各科室 :
现将 ＜城乡建设局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施
方案 ＞印发给你们 ,请结合实际认真贯彻执行。
城乡建设局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案
为全面贯彻落实中央、省、市关于开展工程建设领域突出问
题专项治理工作的有关要求 ,有效治理工程建设领域中存在的突出
问题 ,确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行 ,进一步
促进反腐倡廉建设 ,现就我局系统开展工程建设领域突出问题专项
治理工作 （以下简称专项治理工作 ）制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导 ,以科学发展观为
统领 ,围绕”保增长、保民生、保稳定”的大局 ,全面贯彻落实中
央、省、市关于专项治理工作的总体要求 ,着力解决工程建设领域
存在的突出问题 ,规范市场交易行为和领导干部从政行为 ,建立健全
长效监督管理机制 ,积极营造良好的政务生态环境 ,切实维护社会主
义市场经济秩序和人民群众的根本利益 ,不断加快城市发展步伐 ,全
力推动城市转型 ,为我县城乡建设事业又好又快发展提供坚强保
障。
二、治理重点
（一）项目决策和审批中的突出问题
项目决策、审批程序是否依法合规、科学民主。是否经过充分
的可行性论证 ,按照有关程序集体研究民主决策 ,是否存在擅自简化
程序 ,以领导批示、会议纪要等代替必要的项目审批 ,搞劳民伤财
的”形象工程”和脱离实际的”政绩工程” ;是否依法办理立项、
规划许可、用地许可、节能评估审查、环境影响评价、施工许
可、商品房销售许可、质量监督、安全监督等规定的手续。
（二）项目招标投标中的突出问题
是否进行公开招投标 ,邀请招标是否按照程序经过项目审批机关
或行政监督部门依法批准 ,是否以项目特殊、时间紧迫等为借口 ,以
行政会议的形式确定施工单位 ,以集体决策为幌子规避招标 ;是否经
过肢解工程、化整为零等方式规避招标 ,或只对项目的部分工程如
主体工程进行招标 , 附属工程则直接发包 ,或只对工程施工招标 ,重
要设备、原材料的采购不依法招标 ;招标文件编制是否严谨、公平 ,
是否经过不合理提高投标门槛、设定不合理评分办法等手段 ”量
体裁衣” ,排斥潜在投标人 ;是否存在投标人以挂靠、借用资质、伪
造业绩、相互串通等手段进行围标、串标 ;是否存在招标代理机构
违规操作、评标专家评标不公正问题 ;对投诉举报是否进行了认真
调查 ,对发现的问题是否依法依规进行了处理。
（三）项目实施过程中的突出问题
是否严格按照项目法人制、工程监理制和合同管理制等规定进
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