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上海市宝山区区级事业单位国有资产处置管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范本区区级事业单位国有资产处置行为，维护
国有资产的安全和完整，保障国家所有者权益，根据 《上海市事 业单位国有资产管理办法》（沪财教〔 2016〕26号）、《上海
市市级事业单位国有资产处置管理办法》（沪财教〔 2016〕28
号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于占有、使用国有资产的各类区级事业
单位和社会团体（以下简称 区级事业单位”）o
第三条 本办法所称的国有资产处置，是指区级事业单位对
其占有、使用的国有资产进行产权转让或注销产权的行为。 处置
方式包括：无偿调拨（划转）、对外捐赠、曲售、由让、转让、 置换、报废、报损以及核销等。
第四条 区级事业单位、
公正的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。
第五条 区财政局、区级事业单位的主管部门（以下简称 主
管部门”）按照规定权限对区级事业单位国有资产处置事项进行 审批（审核）或备案。
第六条区级事业单位涉及科技成果处置的相关事项按照国
家、本市和本区的有关规定执行。
第七条 区级事业单位应当依据区财政局或主管部门对国有
资产处置事项的批复， 及时办理产权变动和进行账务处理。 账务
处理按照现行事业单位财务和会计制度的有关规定执行。
第八条 区级事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。权 属关系不明确或者存在权属纠纷的资产， 须待权属界定明确后予
以处置。
第二章 处置范围、权限和基本流程
第九条 区级事业单位国有资产处置的范围包括：
（一）超标准配置或者闲置资产。
（二）因技术原因并经过科学论证，确须报废、淘汰的资产。
（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原
因发生的产权或者使用权转移的资产。
（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产。
（五）已达到最低使用年限且无法满足现有工作需要的资产。
（六）无法维修或无维修价值的资产。
（七）依照国家有关规定须要进行资产处置的其他情形。
按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资 等。
第十条 区级事业单位国有资产处置按以下权限予以审批：
（一）区级事业单位处置货币资金、对外投资以及占有、 使用的土地、房屋（不含构筑物，下同），经主管部门审核后报 区财政局审批。
（二）区级事业单位处置单价 （账面余额）在50万元（含） 以上的国有资产，经主管部门审核后报区财政局审批。 一级预算
单位处置单价（账面余额）在 50万元（含）以上的国有资产， 经单位领导集体决策后报区财政局审批。
（三）除上述（一）、（二）项规定以外的国有资产处置， 由区财政局授权主管部门（含一级预算单位） 进行审批，主管部
门应于批复之日起15个工作日内，将批复文件报区财政局备案。 主管部门授权区级事业单位自行审批的资产处置事项， 应当由主
管部门汇总并于次月月底前向财政部门备案。
第十一条区级事业单位处置第十条第（一）、（二）项规 定的国有资产，应按照 单位申报一主管部门审核 一区财政局预 审一单位处置一主管部门确认一区财政局核准”的流程办理：
（一）单位申报。区级事业单位申请处置国有资产， 须填报
《上海市宝山区区级事业单位国有资产处置申请表》 ，并附相关
材料报主管部门审核。 按规定须要评估的，应委托具有相应资质 的社会中介机构现场查验实物并评估价值。
区级事业单位应当将资产评估报告所确认的评估价值作为 市场竞价的参考依据。 意向交易价格低于评估结果 90%的，按规 定权限报区财政局或主管部门重新备案后方可交易。
（二）主管部门审核。主管部门对处置申请材料的合规性、 完整性、真实性进行审核后， 正式行文报区财政局审批。处置土
地、房屋和车辆，须附区机管局的书面意见或建议。
（三）区财政局预审。区财政局对国有资产处置事项进行预 审，并由具预审结果告知书。 预审结果告知书仅表示是否同意处 置资产，不作为单位销账的依据。对按规定须要进行评估的处置 事项，应当同时办理国有资产评估项目备案手续。
（四）单位处置。取得区财政局表示同意的书面意见后，区 级事业单位应及时办理资产处置， 并将处置过程中形成的材料整 理成册，上报主管部门。
（五）主管部门确认。主管部门对国有资产处置材料进行审 核确认后，报区财政局核准。
（六）区财政局核准。区财政局对国有资产处置材料进行核 准，并由具书面意见，区级事业单位据此进行账务处理。
区级事业单位处置规定限额以下的国有资产， 由主管部门结
合实际情况自行确定审批流程。
第三章 无偿调拨（划转）和捐赠
第十二条 无偿调拨（划转）是指在不改变国有资产性质的 前提下，以无偿方式变更国