关于加强机关行政效能建设的实施意见.doc

关于加强机关行政效能建设的实施意见.doc关于加强机关行政效能建设的实施意见
各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区级各部门：
为认真贯彻落实党的十七大、省委九届五次全会、市委五届九次全 会、区委六届六次全会精神，着力构建规范化服务型政府，促进我区 加快发展、科学发展、又好又快发展，根据省委、省政府《关于加强 机关行政效能建设的决定》（川委发f2008 ） 11号），结合我区实际, 现就进一步加强机关行政效能建设提出如下实施意见。
一、提高认识，切实增强机关行政效能建设的责任感和紧迫感
近年来，我区紧紧围绕建设服务型政府目标，以“强化服务意识，
规范机关行为，提高工作效率，优化发展环境”为重点，在全区乡镇
以上机关开展了机关效能建设活动。通过各地各部门共同努力和社会
各界的广泛参与，取得了阶段性成效。政府职能进一步转变，发展环
境进一步优化，群众满意度逐年上升，党群、干群关系进一步融洽，
有力地促进了全区经济社会发展。同时，我区机关行政效能建设还不
完全适应新形势下的新要求，主要表现为：行政审批事项办理不规范,
办事效率、质量较低，为项目、企业服务不到位；政务服务中心功能
不强，部分窗口 “只挂号不看病”，变相成为“收发室”、“中转
站”；少数地方和部门对区委区政府重大决策、工作部署执行不强，
落实不到位；一些地方和部门依法行政水平不高，服务意识不强，诚
信意识淡薄，吃拿卡要，行政不作为、乱作为等现象仍然存在；有的
单位对规章制度执行不力，机关作风散漫。各地各部门必须引起高度
重视，坚决克服消极厌战情绪和畏难松劲思想，进一步提高认识，真
正把思想和行动统一到省、市、区委区政府的安排部署上来，以高度
的政治责任感，以开阔的视野和全新的思维，进一步加强机关行政效
能建设。
二、牢牢把握机关行政效能建设的总体要求和基本原则
机关行政效能建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和省 委九届五次全会、市委五届九次全会、区委六届六次全会精神，紧紧 围绕提高效能、优化环境、促进发展这一目标，以精简行政审批为基 础，以落实“三项制度”为重点，以办好政务服务中心为载体，以转 变机关作风为保障，切实解决影响我区改革发展的机关行政效能问 题，力争在较短时间内使全区各级行政机关办事效率明显提高、工作 作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务水平明显改 进，努力创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境，建设 人民满意政府，为全区加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强 的思想和作风保障。
机关行政效能建设的基本原则是：一是围绕中心、服务大局。要围 绕“全面夺取双胜利，重建美好新利州”主题，用抓发展的具体成效 和人民群众的满意度来检验效能建设的成效。二是重点突破、整体推 进。要抓住关键环节和重点领域，明确优化政务环境的主攻方向，以 点的突破带动和促进效能建设。三是标本兼治、着眼长远。既解决机
关行政效能的突出问题，又要深挖问题根源，着力构建长效机制。四 是与时俱进、继承创新。要学习借鉴成功经验和做法，大胆创新工作 思路和举措，在实践中不断推动机关行政效能建设地深入开展。五是 严格考核、逗硬奖惩。建立健全考评激励机制，强化问责问效，将其 与班子评定和干部使用挂钩，加大结果运用力