促进中国重庆自由贸易试验区.doc

促进中国重庆自由贸易试验区
促进中国（重庆）自由贸易试验区
人才发展的若干措施（试行）
为推动中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）建设，吸引集聚高层次、专业化、国际化创新创业人才，发挥人才引领支撑作用，现就促进自贸试验区人才发展制定如下措施。
一、创新人才评价认定机制
1．分类制定高层次人才认定标准。自贸试验区建立健全以用人主体认可、业内认同和业绩薪酬为导向，突出品德、能力和业绩的人才评价机制。各片区所在行政区或开放平台可参照全市指导标准（见附件），结合实际，分类分领域研究制定高层次和急需紧缺人才评价标准。
2．简化高层次人才认定程序。高层次人才用人单位、推荐人或本人可直接向自贸试验区人才服务窗口申报认定，各片区所在行政区或开放平台党委组织（人事）部门统筹协调，会同用人单位、相关部门在30日内根据评价标准进行评价认定，并报中国（重庆）自由贸易试验区办公室（以下简称“市自贸办”）、重庆市人力资源和社会保障局备案。
3．赋予用人主体更多自主权。向自贸试验区内符合条件的科研院所、新型研发机构、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位下放职称评审权。畅通特殊人才、海外留学回国人才、博士后研究人员职称直接
认定通道。向自贸试验区内企业、行业协会合理下放职业能力鉴定权限。对自贸试验区急需紧缺的高技能人才放宽职业资格准入条件。对自贸试验区内留有余编和空岗的事业单位，其引进的高层次人才和急需紧缺人才，按“随到随办”原则完善人事关系及入编手续。
4．推进海内外人才职业资格互认。允许取得国际专业资质的外籍人士和港澳台地区的专业服务人员，在自贸试验区依照有关规定开展相关业务。对在自贸试验区内企事业单位工作的海外高技能人才，其技能水平按照予以采认。探索港澳台及外籍高技能人才在自贸试验区直接从业（执业）。
二、加大人才引进集聚力度
5．实施一批引才专项计划。通过实施“鸿雁计划”“百人计划”等市级人才引进项目、举办“中国重庆国际人才创新创业洽谈会”、开展海外组团引才等方式，为自贸试验区引进一批高层次和急需紧缺人才。鼓励各片区所在行政区和开放平台设立人才引进专项资金，制定引才专项计划，开展引才活动。
6．给予引进人才资助支持。对入选“鸿雁计划”“百人计划”等的自贸试验区高层次人才，按有关规定给予资助支持。对引进到自贸试验区工作的高层次人才，给予最高200万元安家补助费，给予最高每月8000元的岗位津贴。
7．调动市场主体引才积极性。对入选“鸿雁计划”人才的用人单位，按照引进人才年薪的5%给予经费补助。对引进高层
作为无形资产入股，所占注册资本比例最高可达到100%。
12．鼓励博士后创新创业。鼓励自贸试验区内企事业单位招收博士后研究人员，对博士后研究人员择优给予每年8万元日常资助、最高30万元的研究项目特别资助。每年资助自贸试验区的优秀在站博士后到新加坡高校、科研院所、企业合作开展博士后研究工作，并按一年15万元、两年30万元给予资助。支持全职博士后出站在自贸试验区创新创业，对签订3年以上聘用合同或劳动合同的，给予15万元的科研经费资助。
13．支持留学回国人员创新创业。实施重庆市留学回国人员创新创业支持计划，鼓励留学回国人员到自贸试验区创新创业，每年择优资助一批创新创业项目，用于支持留学人员科研创新、市场开拓、团队建设等，对创业类择优给予10—50万元资助，对创新类择优给予5—12万元资助。
四、打造优质人才载体
14．促进协同创新平台建设。支持自贸试验区内企事业单位建设工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室和院士专家工作站、博士后科研工作站、高技能大师工作室等平台，在市级财政支持基础上，各片区所在行政区或开放平台可给予配套资助。对新创建的新型高端研发机构，可给予高端平台培育资助专项、高端人才团队引进专项、高新技术研发主题专项“三高合一”支持，每个研发机构最高资助1000万元。
15．加强人才创业平台建设。通过政府投资或引入社会资本共同建设的方式，在自贸试验区打造一批众创空间、孵化器、加速器等人才创业平台，并为高层次人才创业提供土地供给、场租减免、创业辅导等优惠服务。鼓励社会力量利用闲置建筑建设众创空间、孵化器、加速器等新型科技孵化载体。
16．加快引进台。鼓励国内外著名高等院校、科研院所、大型企业、跨国公司、培训咨询机构、中介机构、海外华侨华人专业社团到自贸试验区设立分支机构。允许举办中外合作经营性职业技能培训机构，引进国际权威职业资格认证机构落户自贸试验区。支持跨国公司区域性总部落户自贸试验区，或在自贸试验区设立功能性机构。支持海外人才在自贸试验区离岸创新创业，设立离岸金融、信息服务、物流和其他科技服务企业。
五、完善便利往