土地增值税清算鉴证业务准则.pdf

《《《土地增值税清算鉴证业务务准则《土地增值税清算鉴证业务务准则》》》指南》指南
第一章 总则
第一条条 制制定《《《清算准则《清算准则》》》目的和和依据》目的和和依据
《土地增值税清算鉴证业务务准则》（以下简称清算准则）第一条条明确了制制定准则的依据
和和目的。
制制定《清算准则》的目的，应从以下三个方面理解：
（一）《清算准则》是土地增值税清算鉴证业务务的执业规范；
（二）《清算准则》是行政规章，注册税务务师从事土地增值税清算鉴证业务务必须执行；
（三）制制定《清算准则》的目的，是规范执业行为，保证执业质量，明确执业责任，维
护社会公共利益和和鉴证各方合法权权益。
第二条条 清算鉴证的定义
《清算准则》规定了土地增值税清算鉴证的定义，明确了清算鉴证的目的。
对土地增值税清算鉴证的定义，应把握以下几个方面：
（一）是对土地增值税清算申报事项的鉴证业务务，对非土地增值税清算申报事项的鉴证
不适用本本准则；
（二）应以税务务师事务务所的名义接受委托；
（三）应实施必要的审核程序，以税收应用技术术进行鉴别和和判断，出具鉴证报告告并发表
鉴证意见；
（四）目的是：为证实土地增值税清算申报事项具有真实性、合法性、完整性，提供证
明，以增强税务务机机关对该项信息信任程度。
第三条条 清算鉴证的目的的的
根据《清算准则》规定的土地增值税清算鉴证定义，土地增值税清算鉴证的目标标，应是
证明清算事项具有真实性、合法性、完整性。
一一一、一、、、真实性真实性
《清算准则》的真实性，是强调法律的真实性。在纳税鉴证活动动中，鉴证人按照鉴证程
序，依据法定的鉴证评价标标准，对取得的有关证据资料，进行鉴别和和判断后，没有发现纳税
人申报不实的证据，便可确认所鉴证的土地增值税清算申报事项具有法律真实性。
对于收入事项，真实性是指已经符合税法规定的确认条条件，就应当予以确认，除会计已
经确认收入的事项外，还包包括视同销售收入和和税法上规定的收入事项。对扣除项目事项，真
实性是指除税法规定的加加计扣除、房地产开发费用计算扣除、核定扣除事项外，任何开发费
用，除非确属已经真实发生，否则申报扣除就可能被认定为错误申报。纳税人申报扣除的任
何费用必须能够提供证明确属已经实际发生的“足够”的“适当”凭据，足够和和适当应根据
实际情况来来判定。
真实性包包括真实发生和和准确计价等两方面的内容。真实发生是指土地增值税清算申报表
中，计入的土地增税清算事项是真实发生的，不包包含没有发生的事项。准确计价是鉴证的准
确性要求，准确性是指土地增值税清算申报事项的金额，在土地增值税申报表中恰当计价。
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注册税务务师应关注土地增值税清算申报事项，在财务务报表中是否真实发生并以恰当的金
额计入，在账户中是否确实存在并以恰当金额记入均已记录，已发生的纳税义务务事项是否确
认并按正确金额反映。
二二二、二、、、合法性合法性
合法性是指确认收入和和房地产扣除项目，必须符合税法规定的条条件与程序。不管房地产
扣除项目是否实际发生或合理与否，如果果是非法支出，不符合税法的有关规定，即使按财务务
会计法规或制制度规定可以作为开发成本本费用的，也不能作为土地增值税扣除项目。
三三三、三、、、完整完整性性性
完整性是指应当披露的土地增值税清算事项，在土地增值税申报表中得到到充分披露，不
存在漏申报事项。
注册税务务师应关注土地增值税清算申报事项，在财务务报表中是否得到到充分披露，在账户
中是否均已记录，已发生的纳税义务务事项是否均已确认。
根据形式完整性的要求，对以会计资料为信息来来源的申报事项，能够按鉴证程序取得支
持申报结果果的会计核算证据，并且没有发现相反的会计核算证据；对于根据纳税调整后数据
的申报事项，能够按鉴证程序取得支持申报结果果的纳税调整证据，并且没有发现相反的纳税
调整证据。
第四条条 清算鉴证的范围
根据《清算准则》规定的“土地增值税清算鉴证”定义，土地增值税清算鉴证范围，有
三层含义：一是证据的范围，包包括会计核算证据和和纳税调整证据；二是主体的范围，包包括委
托方企业和和受托方