高效合作共赢 同创未来.doc

合作共赢同创未来——浙东经济合作区 20 年合作工作回顾与前景展望宁波市协作办副主任、合作区办公室主任王光龙浙东经济合作区是地域相连的宁波、绍兴、舟山、台州四市(一个计划单列市三个地级市),遵循平等互利原则, 自愿组合的跨地区、开放型的区域经济联合组织。自 1986 年成立至今, 已经走过了 20 年的合作历程。 20 年来, 合作区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻执行党的路线方针政策, 全面落实科学发展观, 在四市政府的重视和参与下,以“互惠互利、优势互补、联合开发、共同繁荣”为宗旨, 区域合作取得了丰硕成果, 成为了国内众多区域合作组织中最具活力的经济合作区之一。港口一体化推向深入, 港口综合竞争力明显提高。港口资源是浙东四市的一大优势,也是四市合作的一个重要方面。以经济为纽带, 联合开发, 综合利用, 加强港口间的业务、技术交流与合作, 共同培育市场, 以合作促进港口集装箱运输的发展。至今,已建成万吨级以上泊位 63 个。 200 5 年底, 宁波—舟山港一体化取得突破性进展, 经交通部批准, 正式启用“宁波—舟山港”名称, 按照“统一规划、统一品牌、统一建设、统一管理”的要求, 加快港口联合开发步伐, 进一步优化港口资源配置, 增强港口综合竞争力。已和近百个国家( 地区)的 500 多个港口开通了 160 多条集装箱航线, 每月 7 00 多班集装箱航班与各大洲紧密联系在一起, 实现了集装箱航线“全球通”。作为一体化合作项目之一的金塘大浦口国际集装箱码头正在建设, 采取优惠、鼓励的政策,内支线和直通关业务不断发展, 进一步完善台州-宁波、舟山-宁波内支线,加快建设绍兴内陆无水港,建立了" 一次申报、一次查验、一次放行" 的通关系统,提升了港口的竞争优势,为外贸出口提供更便捷的服务, 绍兴、台州在宁波- 舟山港进出口的集装箱比例逐年提高。 2006 年, 宁波——舟山港货物吞吐量达到 亿吨, 集装箱吞吐量达到 706 万标箱,外贸货物吞吐量达到 亿吨。交通合作全面推进, 区域大交通体系初现雏形。交通共建一直是合作区成立以来四市交通部门的一个共同愿望。合作区于 200 1 年编制了《浙东经济合作区交通合作发展规划》, 四市交通部门通力协作,交通基础设施共建不断取得新突破, 萧甬复线、杭甬线、上三线、甬台温高速公路、甬金高速公路和舟山朱家尖跨海大桥相继建成通车, 杭州湾跨海大桥、舟山大陆连岛工程、甬台温铁路等一批重点工程正在加紧建设, 同时浙江沿海高速公路、绍嘉高速公路、绍诸高速公路等一批“十一五”重点工程积极进行前期准备, 区内交通便捷,铁、公、水、海、空立体交通网络体系基本形成, 实现了四市高速公路在 1至3 小时内可直达杭州, 实现了甬绍台三市公交“一卡通”, 区内的宁波栎社、舟山( 普陀山) 和台州路桥等机场,与国内主要大中城市和港澳开通了直航, 其中宁波栎社机场已成为长三角第四个国际机场。区域内已形成高速畅通的交通运输网络, 为区域内开展合作打下了良好的基础。区域贸易壁垒逐渐打破,区域大市场逐步形成。四市政府部门努力破除行业垄断和地方性壁垒, 为商贸流通业和现代物流业的发展创造政策环境, 规范市场秩序, 努力实现信息资源共享, 形成功能完善的物流平台, 培育集商流、物流、信息流于一体的现代物流体系。面对海外零售巨头在浙东抢滩布阵, 四市政府大力扶持本地餐饮、超市发展连锁经营, 联手拓展农村市场。如宁波的“三江”、“新江厦”、“余姚华联”三家公司在台州、绍兴农村集镇开设了连锁超市 10多家,便利连锁店 68 家。宁波华东物资城市场建设开发有限公司开发舟山蚂蚁岛, 慈溪杭州湾大酒店开发秀山岛, 南苑饭店投资 2000 万元开发舟山桃花岛,尝试资本的多元化运作,从几年来的运行看,已初见成效。宁波慎业“老板娘”大酒店落户舟山,舟山“来必堡”、“华必和”、“啸顶鸡”多家快餐连锁店在宁波开业,宁波向阳渔港投资 7500 万在绍兴设“新港”。另外, 宁波慈客隆超市、新江厦超市、宁海小小超市、绍兴供销超市、台州华联超市达成共识,以“信息共享、资源互补、区域联动”为目标, 建立了“浙东连锁超市采购联盟”, 并在品牌、物料、优势商品等方面进行整合, 在宣传广告、货架陈列、购物袋等方面统一行动, 促进了浙东本土超市的持续发展能力。同时, 加强菜篮子工程的合作, 扩大地产品销售, 积极培育和发展专业市场, 互促共赢, 不断促进区内商贸、会展、信息服务业等关联产业的合作与发展。通过相互组团参加各市的重大节会活动, 如绍兴鲁迅文化艺术节、宁波服装节、舟山沙雕节、台州日用商品交易会和浙洽会等, 进一步促进区域内商贸流通业发展和区域内大市场的形成。市场拓展成效显著,“浙东”品牌已经打响。合作区成立之初, 四市政