当前农村村务管理存在的问题及对策.doc

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当前农村村务管理存在的问题及对策
当前农村村务管理存在的问题及对策
当前农村村务管理存在的问题及对策近几年来，党和政府加大了 对农村、农业、农民的政策和资金投入，特别是在一些贫困地区，随 着精准扶贫、精准脱贫，城镇化建设，农业产业化建设的推进，农民 的生产、生活、住房条件等得到了很大改善。同时，也暴露出村务管 理中存在的一些及待解决的问题，应当引起各级党委、政府高度重 视。
一、产生的问题及危害在城镇化和新农村建设中对土地、森林、 牧场、水面、矿产、房屋等资源的征用、拆迁方面；在水、电、路、 网、学、医、房等基础设施建设工程投资方面；在“三公”经费，卫 生环境整治，集体资金使用方面；在精准扶贫中对马、牛、羊，猪、 鸡、鸭等养殖业建设，对水田、旱地等基本农田建设，对农村五保、 低保、医保、大病救助等政府托底资金，对农业支柱产业发展，农村 土地、林地、草原、水面、矿产等资源流转，困难家庭学生救助，异 地扶贫搬迁方面；在老年、妇女、儿童的管理，私人印章、银行卡、 医保卡、身份证的管理等方面；红白喜事，社会治安，经济发展，这 些上致天文地理、下致鸡毛蒜皮的事情，群众表现出高度的关注，就 是拍摄一张风光照片老百姓都要问是否要征收土地。在一些村形成了 群众实名联名上访，有的演变为缠访、闹访，影响了社会稳定。有的 村干部前腐后继，由“地头蛇”变为嗡嗡乱飞的“苍蝇”，“窝案” 和“绳贪”时有发生。小小的“苍蝇”，与群众发生着经常而广泛的 联系，对党的形象的损害不亚于“老虎”。这些问题，有的反映了基

层干部不敢担当、不愿作为、不会作为。有的反映了基层干部顶风违 纪，在民生资金、“三资”管理、土地征收和惠农等领域搞优亲厚 友、截留克扣、吃拿卡要、强占掠夺、贪污挪用等侵害人民群众利益 的问题。严重影响了“村两委”和村干部的公信力。严重影响了依法 行政、绿色发展、精准扶贫工作以及自然资源保护。严重影响了党和 政府在人民群众心目中的形象。
二、产生问题的原因从制度机制、履职尽责角度分析产生问题的 原因如下：
一是有关单位和部门履职尽责不到位。存在滞拨资金，督导检查 不力、应对群众上访反映迟钝，处置措施不力；
二是村务公开制度落实不到位。导致群众了解信息不准确、不及 时，产生误传、误解、误告；
三是民主理财制度落实不到位。村民理财小组不理财，形同虚
设，成为橡皮图章，理财小组印章由村文书保管，随意加盖；
四是“一事一议”制度落实不到位。镇村干部对政策宣传不够， 集体资金使用少数人说了算，导致群众心生怨气，生成心病，对村干 部不放心；五是不明真相的群众被个别别有用心的人利用，实名举 报，缠访、闹访，影响了社会稳定。
三、改进工作的建议为了树立政府诚信，加强村务管理，维护群 众利益，化解矛盾纠纷，打击违法上访，维护社会稳定，提出如下建 议：
一、加强法治建设。大力推进普法守法，对农村党员干部进行 “两学一做”教育，让党员干部自觉遵守党纪政纪，国家法律；让老 百姓知法懂法，遵守国家法律法规。
二、加大村务公开力度。严格执行制度规定，坚持“一事一 议”，村民理财小组民主理财，做到主动定期公布村务、财务