景泰县加快农村危旧房改造实施意见.doc

景泰县加快农村危旧房改造工作实施意见一、指导思想以党的十七大精神为指导, 按照以人为本, 改善民生, 扎实推进社会主义新农村建设的要求,充分发动和紧紧依靠农民群众, 通过政府适当补助, 政策扶持等措施, 大力实施农村危旧房改造工程, 努力改善农民的居住条件, 消除安全隐患, 推进农村社会经济又好又快发展。二、总体目标对长期存在安全隐患的土坯房以及达不到抗震安全要求的其它结构的农村危旧房实施改造,至“十二五”末彻底改善农民的居住条件。三、工作重点(一)、坚持规划引领,推进农村危房改造科学实施。根据全省村镇建设“十二五”规划,到 2015 年,全省村镇规划要实现全覆盖。为加快村镇规划编制步伐, 县政府加大县级财政投入, 落实村镇规划编制经费, 确保我县与全省在“十二五”末同步实现村镇规划编制全覆盖。截止目前,我县 11 个乡镇已全部完成乡镇规划, 136 个行政村已完成 32 个村庄规划,今年计划完成 31 个村的村庄规划。(二) 、重点实施“三线”农村危房集中连片改造。将三线(主要公路沿线、铁路沿线和风景旅游景点沿线) 农村危房改造作为重点来抓, 在今后的农村危房改造中, 首先在我县主要公路、铁路、旅游景点沿线集中连片推进农村危房改造。按照“整村推进、集中安排、连片改造”的原则,将“三线”沿线村庄逐村逐点整体实施, 对凡是鉴定为危房的, 一次性安排计划, 一次性改造, 一次性全部消除危房。对其他区域, 优先将双联行动联系的贫困村进行集中连片改造, 每年确定一些村社、乡镇整村、整乡镇集中安排计划,打造农村危房改造整体效果凸显片区。(三) 、重点实施特困户。农村危房改造工作的重点和难点在特困家庭, 双联行动干部联系的都是特困户。中央农村危房改造政策明确对象就是农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户, 我县要严格执行建设部提出的“经济最贫困、住房最危险”和省建设厅提出的“两先两后”(先危房后旧房, 先特困户后一般户)的要求,将特困户危房改造优先实施。(四) 、危房改造要与村庄整治同步推进。避免“有新房, 无新貌”、“只见新房、不见新村”的现象, 通过农村危房改造要达到整体改善农村人居环境的目的。危房改造实施中要与新农村建设、异地搬迁工程、扶贫整村推进、农村环境整治、农村一事一议等相关项目衔接, 加大资金整合力度, 破解农村危房改造和村庄基础设施建设资金难题,充分发挥资金的使用效益。(五) 、强化建筑节能,提高农村居民居住舒适度。一是要大力推广应用新型建筑材料。要按照建设部的要求, 我县应安排不少于 5 个相对集中的建筑节能示范点(村) 。首先在示范点推广承重多孔砖、空心砖、空心砌块等新型墙体材料, 积极引导农户使用, 为农村全面“禁实”创造条件。二是要加大建筑节能示范推广工作, 推广成熟做法和成功经验, 打造一批有规模、效果好、成本低的建筑节能示范点, 三要加大太阳能利用, 提高太阳能利用率,促进农村向低碳、绿色、环保、节能方向转变。(六) 、强化规范管理,推进农村危房改造示范县创建。要严格执行农村危房改造审批和公示程序, 按照“一审二评三核四批”的原则,完善公示制度,公开、公正、公平确定改造对象, 避免因选户不准产生矛盾。要在全面落实建设部门职责的基础上,发挥乡镇政府对农村危房改造的监管,实行乡镇领导包村、干部包户的管理模式。要加强信息系统