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关于进一步加强施工作业活动升级管理的通知(正式文件)
东投便〔2015〕24号

中国石油天然气股份有限公司东北销售分公司
关于进一步加强施工作业活动升级管理的通知
各分公司：
根据集团公司《关于进一步强化周末及节假日期间安全生产工作的通知》（中油安〔2015〕325号）、《关于对有关施工作业升级管理的通知》（安全〔2013〕272号）及销售公司、公司高处作业升级管理通知要求，进一步加强施工作业活动升级管理，具体要求如下：
一、严禁节假日施工作业
严格执行集团公司安全生产各项规定，凡是在节假日、夜晚等管理薄弱时段，原则上不允许在油气管道、储运、销售等设施进行动火作业、临时用电作业、管线打开作业、受限空间作业、高处作业及以在有油气管道附近进行挖掘等作业。各分公司要加强对生产作业场所的巡回检查，对于其它施工作业要严格现场管理和监督，对于违反规定的现象和行为，必须坚决停工。在节假日、夜晚或突发情况下必须进行的危险施工作业活动，要严格升级审批和升级管理。
二、高处作业升级管理
根据销售公司和公司高处作业升级管理通知要求，2015年10月31日前，施工高处作业进行升级管理，升级要求如下。
（一）预防坠落风险的措施、高处作业人员及监护人员升级要求
、方式和保护措施，提升作业安全性：制定坠落保护计划；尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台；高空电缆桥架作业（安装和放线）设置作业平台；不能完全消除和预防坠落危害的，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择安全使用坠落保护设备（安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等）。
，从事高处作业人员必须持证两年以上。
3. 高处作业监护人员升级，从事高处作业的监护人员（乙方）必须全程专职监护，不得从事其它作业。
（二）升级审批
对于销售公司《高处作业安全管理规定》审批权限进行以下要求：
一级高处作业由所属分公司主管部门负责人或指定授权人负责组织高处作业的书面审核、现场复核和《高处作业许可证》的审批。
二级高处作业由所属分公司业务主管领导或指定授权人负责组织高处作业的书面审核、现场复核和《高处作业许可证》的审批。
三级和四级高处作业由通过销售公司作业许可审批考核的东北公司主管部门负责人负责高处作业的书面审核、现场复核和《高处作业许可证》的审批，其中工程类项目由投资建设管理处负责、油库非常规作业由油库管理处负责，因总经理办公室尚无人员通过销售公司作业许可审批人考核，办公类维修作业暂由质量安全环保处负责。
（三）重点作业升级
对于以下特殊作业，实施升级管理：
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、易爆、易中毒、易灼烧的区域或转动设备附近进行高处作业。
、无护栏的塔、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业。
、炉、罐等化工容器设备内进行高处作业。
、有害气体、粉尘的排放口附近进行的高处作业。
（四）禁止以下作业行为