关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见.doc

关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见.doc晋升科员须任办事员满 8年，级别达到25级；
晋升副科级须任科员级或科员满 12年，级别达到23级；
晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满 15年，级别达到20级；
晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满 15年，级别达到19级；
晋升正处级须任副处级或县处级副职满 15年，级别达到17级。
县以下机关公务员将设置 5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续 15年未得到
提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满 15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办 等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》 （下简称《意
见》）日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待 遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。
《意见》提出职级晋升具体条件
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置 5个职级，由低到高依次为科员级、 副科级、 正科级、副处级和正处级。
根据《意见》，举例说，办事员任满 8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满 12年未
提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满 15年未提拔，可享受正科级待遇，正科
级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部 15年未提拔，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，
一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满 15年后，虽然还当局长或镇长，但可
享受副县长的工资待遇。
规格高于正处级的县区市例外
《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计 算，满12个月为1周年。
《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有 1个年度考核为优秀等次，任职年限条件 缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长 1年”。
《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县 （市、区、旗）和乡（镇、 街道）机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县 （市、区），其所属党委、
政府工作部门等不列入实施范围。 比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个
范围。
释疑
中国公务员从科员到县处级升迁比仅 4 .4%
根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合