结对帮扶精准扶贫实施方案.doc

结对帮扶精准扶贫实施方案.doc结对帮扶精准扶贫实施方案
为深入贯彻中央、省、市、县关于扎实推进精准扶贫工 作的决策部署，根据县两办印发的《关于开展结对帮扶推进 精准扶贫工作的实施方案》文件精神，依托干部下基层开展 “三送”工作的平台，结合本单位实际，特制定本实施方案。
从**年起，对驻点帮扶村**镇**村、**乡**村共计40 户贫困户开展单位和干部结对帮扶工作。通过扶贫攻坚，确 保帮扶村结对帮扶贫困户人均纯收入年均增幅髙于全县年 均增幅，实现'‘两不愁、三保障”，促进贫困村基本公共服 务主要领域接近全县平均水平，与全县人民同步实现全面小 康。
1、 与“三送”工作相结合，帮扶单位派出工作队驻村 帮扶，驻村工作队与“三送”工作队为同一支队伍。
2、 实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。按照“543”的方 式结对帮扶贫困户，即县级领导干部结对帮扶5户、科级领 导干部结对帮扶4户、一般干部结对帮扶3户。**县行政服 务中心结对扶贫对象为**镇**村6户、**乡**村40户，其 余由乡镇干部包干托底。
3、 结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动 后，新进人员自然接替。对新进入的返贫农户，要及时安排 干部结对帮扶。
1、对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意 愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已在册的扶 贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、 资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力情况、就业意愿、技 能培训意向等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因 灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件 落后、自身发展意志不足等具体致贫原因，实事求是逐户登 记在册。对属于贫困户但不在册的，按程序补录；对不属于 贫困户的，按程序及时调整出册。
2、帮扶单位和驻村工作队要结合当地实际，帮助贫困 村围绕改善发展条件、提升发展能力制定脱贫措施。围绕脱 贫成效可持续、不返贫的要求，分户制定脱贫规划和年度计 划。重点做好'‘五帮扶”：
帮扶发展产业。帮扶贫困村河扶贫对象以市场为导向， 围绕“两茶一苗”及生态鱼等农业主导产业、休闲农业和乡 村旅游，以及农村电商等服务产业，结合村情和贫困家庭人 口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收 的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。 要鼓励引导贫困村、贫困对象以产权为纽带，在依法、自愿 的基础上将土地吃饱经营权作价、产业帮扶资金入股，参与 合作农场、联户经营、农民专业合作社和农民龙头企业，形 成紧密型利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业, 参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。
帮扶就业创业。利用县有条件，组织贫困家庭有针对性
地参加各类技能培训，让有条件的扶贫对象掌握1-2项职业 技能、农村实用技术，实现就业增收。积极为扶贫对象提供 职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象 转移就业。
帮扶完善保障。对贫困家庭子女就读建立长期助学计 划，协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施，引导社会各 界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、髙中阶段 读得起书，不因贫困而辍学；帮助落实生源地信用助学贷款 和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考入大中 专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。根据上级 要求，不断完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因 病、