行政论文积极探索县域经济社会科学发展之路.doc

行政论文积极探索县域经济社会科学发展之路.doc积极探索县域经济社会科学发展之路
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开创内发外向工业化之路。在晋江的发展历程中，我们始终坚持把 理论创新与实践创新结合起来，开创符合本地实际的内发外向之路，即以充分调动全社会积 极性、创造性为基础，以本土企业为主体，利用外部资源要素和市场发展产业、振兴经济。 这是一条扬长避短的道路，既避晋江人多地少、资源匮乏、县域空间有限之短，又扬晋江敢 为人先、向外拓展的优良传统和人文之长，极大地调动了晋江民众的创造性，开拓了晋江对 外开放的大市场。在晋江五大产业集群（纺织服装、制鞋、陶瓷石材、食品、轻工玩具）、 300多家亿元企业、近力家配套关联中小企业中，绝大多数企业是晋江人自己创办起来的， 但资源和要素主要是外来的，市场也广布海内外。
形成鲜明的晋江经济特色。改革开放前期，晋江党委、政府就坚定不移地坚持解放 思想、实事求是，以巨大的勇气和胆魄，鼓励、支持发展民营企业，同时又注意引导和规范, 为县域经济的持续快速发展赢得了先机，打下了厚实基础。上世纪90年代中期以后，当非 公有制经济在全国各地普遍受到重视并开始发展时，我们又通过一系列政策和有力措施，培 育市场主体，引导民营企业持续进行制度创新，使之保持着比较优势，促进了晋江经济的新 一轮腾飞。在此过程中，着力抓了三件事：促进企业集团的创建，帮助民营企业形成规模竞 争优势；促进现代企业制度的建立，帮助民营企业增强制度比较优势；全力培育现代企业家 队伍，提高民营企业家的制度创新能力和经营管理水平。
加快经济发展方式转变。在改革开放初期，晋江全民创业实践在激发社会活力、促 进率先发展的同时，也给当地可持续发展带来一些负面影响。晋江党委、政府及时发现问题, 及时调整、治理和纠正，在发展中不断探索和推进科学发展，把走新型工业化道路、加快转 变经济发展方式作为重大而紧迫的战略任务。在科技进步推动下，打造现代化制造业基地， 发展现代产业体系，统筹农业发展和农村经济结构改善，催化和激发高新技术产业、新兴产 业与现代服务业快速发展。同时加大科技投入，完善创新政策，鼓励、支持、引导企业自主 创新，促进出口结构优化。推动产业做大、企业做强、品牌打响，实施产业集群和品牌发展 五年规划，加快产业集聚和现代化进程，增强传统产业的生命力、竞争力和持续力，努力实 现做大、做优、做活、做强、做久目标。资源使用效益进一步提升，节能环保水平进一步提 高，产业科技进步进一步加快，规模带动、品牌带动、上市带动、项目带动效益更加明显。
促进县域经济社会全面统筹发展。改革开放初期，晋江在工业基础和城市基础极其 薄弱的条件下，创造了由农村自发创办的乡镇企业推进城市化进程的新鲜经验。1992年撤 县建市以来，全面推进耕地向规模经营集中、企业向工业园区集中、住宅向居民社区集中、 人口向市区和集镇集中的城市化进程。晋江的城市化具有鲜明的特色：一