湖南省新型农村合作医疗的均等化财政转移支付规模研究.pdf

湖南省新型农村合作医疗的均等化财政转移支付规模研究湖南大学硕士学位论文诠室握童旦期;生鳢旦学校代号:学密级:号:
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湖南大学学位论文原创性声明学位论文版权使用授权书日期:弦『年拢日⒉槐C茑日期:力年≥日期:乃耗辏瓼月岁本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名:本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于⒈C,在年解密后适用本授权书。:‘
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摘要长期以来,我国区域发展的差异、城乡二元结构的存在导致基本医疗卫生服务在区域之间、城乡之间、省际及省内县际之间差距较大并有逐渐扩大的趋势,高额的医疗费用使自费医疗群体的农民望尘莫及,农村居民一度陷入“因病返贫,因病致贫睦Ь场NA怂跣〕窍缁疽搅品竦牟罹啵U吓┐寰用裣碛谢医疗服务,中央政府决定从年起,在全国各省市区选择县、市先行试点新型农村合作医疗制度,争取到辏迪衷谌ü⒒靖哺桥┐寰用竦男滦团村合作医疗制度的目标,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高健康水平。在我国“十二五’’规划中,“继续推进公共服务均等化”再次被提出,基本公共服务均等化的实现离不开各级政府的财力均衡,而平衡城乡间、政府间的财力就必须依赖财政转移支付的实施,因此,合理测算新型农村合作医疗的均等化转移支付规模是必不可少的,是建立科学、合理的卫生转移支付制度的基础,也是保障新型农村合作医疗制度可持续发展和农民享有基本医疗服务的重要前提。本文以湖南省新型农村合作医疗的均等化财政转移支付规模为研究对象,以财政分权理论、公平理论、公共产品的层次性理论和公共选择理论为基础,从绝对规模和相对规模两个方面分析了湖南省新型农村合作医疗财政转移支付规模的现状,并从宏观和微观两个维度分析了影响新型农村合作医疗财政转移支付规模的因素,进而从实证的角度选用因素回归法构建湖南省新农合的均等化财政移支付模型,测算出湖南省新型农村合作医疗的均等化财政转移支付规模,并对实证结果进行聚类分析,最后针对湖南省新农合转移支付规模的模拟结果,结合湖南省月开始的“省直管县’’财政体制改革提出可行的政策与建议。关键词:均等化;财政转移支付规模;新型农村合作医疗;财政分权硕宦畚
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