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复垦潜力评价.doc四．土地复垦潜力分析
土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占及各种污染、自然 灾害等造成破坏、废弃的土地，采取整治措施，使其恢复利用和经营，可以增加 的有效耕地及其他用地面积。
（一）江苏省待复垦土地现状
江苏省的土地复垦主要是工矿废弃地复垦和煤矿塌陷地复垦。 江苏省的工矿 废弃地在各县市均有分布 , 通常废弃地要因地制宜采取适当工程、整治措施，基 本可以恢复利用。 全省废弃地大致有以下几种情况： 因大面积取土、 挖沙等对地 表的直接挖掘， 破坏了土地原来的地貌， 如交通、水利、砖瓦窑挖废地； 因冶炼、 发电、开矿等堆放废弃物而压占损坏的土地，如灰渣厂、尾矿厂等；因城乡生活 建设形成的废弃地，如农村旧宅基地、城市垃圾场、小废坑等；因工业排污造成 污染荒废的土地； 已荒废的建设临时用地。 煤矿塌陷地主要集中在徐州市铜山县 14 个乡镇和沛县 3 个乡镇，塌陷地面积现已达 公顷。由于煤炭采煤量、 煤炭采掘深度、煤层厚度不同，地表塌陷地区的下陷程度，稳定性也不尽一致， 故煤矿塌陷地有多种类型。
（二）江苏省 土地复垦潜力分析
1、数据来源
以县（区、市）为单位，各级土地管理部门进行实地勘查与地籍调查，实地 调查与理论分析相结合，统计各县（区、市）通过土地复垦待复垦区域的面积与 可增加耕地的系数。
2、各县（区、市）土地复垦潜力
根据各地区调查数据计算各县（区、市）土地复垦可增加耕地面积：
S i = a i X S
n
=s - 7（： i sj
i 4
:-= .：s/s
其中：
“Si ――各县（区、市）土地复垦新增耕地面积（公顷）；
二一一各县（区、市）土地复垦新增耕地系数（ %；
Si ――各县（区、市）待复垦区面积（公顷）；
s ――江苏省土地复垦新增耕地面积（公顷）；
> ――江苏省土地复垦平均新增耕地系数（%；
s ――江苏省待复垦区总面积（公顷）；
注：n为江苏省县（区、市）行政区数量。
3、江苏省土地复垦数量潜力分级
以县（区、市）为单位，根据江苏省土地开发整理规划潜力分级标准指标体
系（表3），将江苏省土地复垦潜力区划分为 4级。（附表5）
土地复垦I级潜力区，，新增耕地系数达90沖上，可
。
土地复垦U级潜力区，，新增耕地系数介于75%与 90%
之间，。
土地复垦川级潜力区，总面积为 ，新增耕地系数达介于 50%与
75沱间，。
土地复垦W级潜力区，，新增耕地系数小于50%可新增
。
表9 土地复垦数量潜力分级结果
待复垦土地面积 潜力区新增耕地面积
潜力区
（万公顷） （万公顷）
I级潜力区


n级潜力区


川级潜力区


"级潜力区


4、土地复垦综合潜力评价与分级
（1）综合评价因素及指标
自然因素。选取地区新增耕地系数与地形地貌 （虚拟）值为自然因素的评 价指标。其中，地形地貌值根据项目区情况确定，平原地区赋值 2,有丘陵或岗 地分布地区赋值1。
土地复