总讲稿(非煤矿山生产安全事故案例分析).doc

非煤矿山生产安全事故案例分析第一节近年来非煤矿山事故总体情况一、 2001 年- 2010 年9 月底非煤矿山生产安全事故情况年度发生起数(起) 死亡人数(人) 2001 年 33 38 2002 年 58 69 2003 年 50 56 2004 年 71 80 2005 年 64 81 2006 年 61 72 2007 年 78 118 2008 年 63 72 2009 年 60 75 2010 年 1-9 月 37 42 总计 575 703 二、 2010 年1—9 月底事故总体情况 2010 年1-9 月底全区共发生非煤矿山伤亡事故 37起, 死亡 42人, 同比事故起数减少 10起, 死亡人数减少 20人, 分别下降 % 和 % 。其中:发生 3—9 人较大事故 1 起,死亡 4 人,同比事故起数减少 3 起,死亡人数减少 11 人,分别下降 75% 和 % 。(一)按大类分: 类型发生起数(起) 死亡人数(人) 证照齐全 22 26 在建企业 78 探矿企业 66 非法企业 22 合计 37 42 (二) 按开采类型分: 开采类型发生起数(起) 死亡人数(人) 地下开采 31 33 露天开采 47 尾矿库 22 合计 37 42 (三) 按盟市情况分: 盟市发生起数(起) 死亡人数(人) 赤峰 15 17 乌兰察布 47 锡林郭勒 55 巴彦淖尔 33 通辽33 包头33 呼伦贝尔 33 兴安盟 11 合计 37 42 (四) 按发生事故的主要类型分: 事故类型发生起数(起) 死亡人数(人) 冒顶片帮 9 12 高处坠落 10 10 机械伤害 66 物体打击 45 中毒和窒息 34 坍塌33 其它伤害 11 起重伤害 11 合计 37 42 (五)按造成事故的主要原因分: 造成事故主要原因发生起数(起) 死亡人数(人) 违反操作规程或劳动纪律 17 17 其它 7 10 生产场所环境不良 66 安全设施缺少或有缺陷 23 劳动组织不合理 22 教育培训不够缺乏安全操作知识 22 设备设施工具附件有缺陷 12 合计 37 42 第二节典型案例介绍案例一: 2005 年3月 31 日喀啦沁旗金峰萤石矿老洞积水淹没巷道,造成 8 人死亡的事故。一、基本情况喀喇沁旗金峰萤石矿为集体企业, 隶属于喀喇沁旗王爷府镇经委。该矿持有采矿许可证、营业执照、火工产品证, 无矿长安全资格证。日伪时期, 探明该矿并进行开采, 取名为哑巴沟萤石矿。解放后, 该矿区被内蒙古四监狱接管, 更名为“内蒙古自治区春华萤石矿”, 并一直开采到 1986 年。之后, 四监狱把采矿权移交给原大西沟乡经委,并于 1991 年申请办理了《喀喇沁旗大西沟萤石矿采矿许可证》。 2001 年9 月,大西沟乡、上瓦房乡、王爷府镇合并后, 该矿由现在的王爷府镇政府接管。该矿现有职工 28 名(均为当地农民工) 。该矿从 200 4 年1 月开始做生产前的准备工作, 修复原四监狱开拓的哑巴沟竖井和斜井, 并于 2004 年8月 22 日从 455 米标高掘进运输巷道,截止到事故发生前共掘进了 260 多米巷道。二、事故原因和性质(一)直接原因该矿三中段以上的一支脉与三号脉采空区间的岩体突然垮落, 落入三中段以下的积满水的采空区内, 造成采空区水面急剧上升,快速涌入运输巷内,致使运输全部淹没,运输巷内的作业人员或被淹溺而死或被冲击物砸死。(二)间接原因 1 、进行运输巷施工前,企业没做设计,没有按规定测绘井上、井下工程对照图,没有采取必要的安全生产措施, 安全生产投入严重不足; 2、 2003 年9月 30 日变更矿区范围(从 平方公里扩大到 平方公里)和 2005 年1月 20 日变更企业名称并扩大生产能力(从 万吨/ 年扩大到 万吨/年) 两次变更采矿许可证, 都没有按办理变更手续的规定编制开发利用方案和落实安全措施; 3 、该矿未建立、健全安全生产责任制度,未组织制定安全生产规章制度和操作规程, 未组织制定安全事故应急救援预案; 4 、该矿区内采矿秩序混乱。在金峰萤石矿取得采矿权的矿区范围内,还有 9 家个体矿主非法开采; 5 、喀喇沁旗人民政府根据自治区和赤峰市对深化非煤矿山专项整治工作的布置,于 2004 年 10 月份制定了《喀喇沁旗深化非煤矿山安全生产专项整治方案》,明确旗安监局和国土资源局开展非煤矿山采空区的调查工作,通过调查“及时采取防范措施,避免造成重大损失”。可是有关部门没有对该矿的采空区认真调查和落实防范措施。(三)事故性质此起事故为:重大安全生产责任事故。案例二: 2009 年6月3 日巴彦淖尔市乌拉特前旗大中矿业有限责任公司书记沟铁矿四号井罐笼坠井, 造成 3 人