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教育局加强薄弱学校建设发展意见
各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
加强中小学薄弱学校建设，推进义务教育均衡发展，是教育工作实践“*”重要思想、全面落实科学发展观的重要举措。近年来，随着中小学危房改造工程、寄宿制工程、远程教育工程的实施和县财政对教育投入的加大，全县义务教育的办学条件得到改善，师资队伍得到加强，学校管理日趋规范，但全县中小学校“城乡之间、区域之间、学校之间”的差距依然存在。为了促进义务教育的均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求，根据省教育厅《关于进一步加强中小学薄弱学校建设的意见》（教基[*]9号）和市政府《关于加强中小学薄弱学校建设的意见》（阜政发[*]12号）精神，结合我县薄弱学校建设工作实际，提出以下意见：
一、指导思想
加强中小学薄弱学校建设，推进基础教育均衡发展，要以党的*大精神和“*”重要思想为指导，以办人民满意的教育为根本宗旨，以“政府主导、统一规划、分步实施、分类指导”为原则，树立科学发展观，努力办好每一所学校，促进基础教育均衡发展。
二、总体目标
计划从今年开始，用三年左右的时间，消除各类危房，排除安全隐患，完成城区薄弱初中、小学的改造任务，重点发展城区普通高中和职业高中，因地制宜，积极扶持农村高中和民办高中的发展，为普及高中阶段教育做准备；力争用5年左右的时间，通过布局调整、资源整合、师资优化、科学管理等手段，基本完成农村薄弱学校的改造任务，基本达到各学校学科教师配置合理、教学设施齐全、办学理念先进、学校管理规范科学的学校建设目标。

三、基本措施
（一）统筹规划，分类指导
要深入调查研究，摸清薄弱学校底数，按照省教育厅划分薄弱学校标准，即“薄弱学校主要指区域内条件差，缺少基本的教学用房，没有达到中小学建设标准的学校；领导班子亟待加强的学校；城区学校学区内新生报到率不足80%的学校，师资力量薄弱，专职教师不到四分之一以上，不能开足课时开齐课程。教育质量相对较差的学校”。分类摸清各薄弱学校的薄弱环节，针对薄弱环节，制定改造措施和规划。在加强薄弱学校建设时，要坚持“五个结合”，即：把加强薄弱学校建设与我县“*”教育规划的制定和实施结合起来，与建设社会主义新农村和中小学布局调整结合起来，与农村中小学危房改造工程结合起来，与农村寄宿制学校建设工程结合起来，与农村中小学现代远程教育工程结合起来。分类指导，逐步推进，分阶段、有步骤地撤并、改造一些规模小、质量低、效益差、布局不合理的中小学。到2010年全县保留小学375所、初中55所、高中10所。调整后，重点发展乡镇中心小学和乡镇政府所在地的初中，使乡镇中心小学达到每年级4个班以上建制，其他完小每个年级2个班以上建制；初中校均达到12个班以上建制。

（二）加大投入，整合资源
在切实保证义务教育经费财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，落实中小学公用经费基本标准和预算内生均公用经费拨款标准，增加危房改造专项经费的同时，在安排危改项目工程资金、寄宿制学校建设项目资金、王永庆项目资金和其他捐赠资金时，重点向2010年保留的农村薄弱学校倾斜；城市教育费附加足额征收，主要用于城区薄弱学校建设。在加强薄弱学校建设中，要抓住社会主义新农村建设和学校布局调整的机遇，整合教育资源，盘活闲置的校产资源，把撤掉的校产拍卖或置换，用于薄弱学校建设。各乡镇在进行社会主义新农村建设居民布点时，要优先落实学校布局调整用地。
（三）建立机制，提高质量
1、加强薄弱学校领导班子建设。制定《颍上县学校中层班子与乡镇中小学领导班子考核方法》，每年对中心学校和县属中小学中层以上的领导班子进行全面考核，根据工作表现和实绩选拔、调整、任用。注重选派综合素质比较优秀的年轻干部到薄弱学校任职。具有中级以上职称的学校领导必须代课，否则，不得晋升高一级职称、职务；对无正当理由，拒不代课的学校班子成员，县教育局将报财政部门停发其工资；对办学差或群众反映多的学校，领导班子要及时调整。
加强学校管理干部队伍建设，研究制定《颍上县教育管理干部培训工作实施意见》，使管理干部的培训工作步入经常化、制度化轨道。每年暑假举行全县中小学校长、业务副校长培训班，邀请著名专家和学者授课，为全县中小学校长注入新的管理理念，从而不断提高中小学校长的政策水平和管理能力。

2、建设适应素质教育需要的教师队伍。加大在职教师的培养、培训力度。从完善制度、措施入手，制定年度《中小学教师继续教育和校长