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行政执法规范化服务措施
根据《省人民政府关于印发省政府自身建设年工作要点的通知》（云政发〔〕27号），省人民政府效能建设工作办公室把市作为全省实施《行政人员规范化服务守则》试点市。为切实加强市各级政府自身建设，推进政务规范化建设和管理，结合实际，制定市行政机关实施《行政人员规范化服务守则》试点方案。
一、指导思想和总体目标
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人为本、依法行政和执政为民，进一步转变机关工作作风，强化机关内部管理，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能，增强政府的执行力和公信力；不断强化公务员依法行政、执政为民的理念，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，提升行政人员工作的制度化、标准化和程序化水平。通过实施《行政人员规范化服务守则》，达到全市行政机关工作人员的作风和形象有明显好转，内部管理的制度和机制有明显改进，为民服务的质量和效率有明显提高，依法行政、诚信服务的能力有较大提升，机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强，人民群众对政府的满意度有较大提升的目的。
二、实施范围和重点
全市各级行政机关和纳入公务员法参照管理的事业单位，均要实施《行政人员规范化服务守则》。

实施行政机关《行政人员规范化服务守则》，按照先开展试点，再逐步推开的基本原则开展工作。试点阶段重点选择行政许可集中、开展行政执法以及与社会、群众联系密切的“窗口”单位。市直行政机关确定市行政服务中心、市人力资源和社会保障局、市公安局、市教育局、市国土资源局、市民政局、市卫生局、市工商局为先期开展试点单位。各县（区）也要结合实际，选择和确定先期开展试点的单位。
三、实施内容
先期开展实施《行政人员规范化服务守则》试点的单位要围绕以下10个方面的内容组织实施（具体内容详见附件）。
（一）服务仪容仪表规范。包括服饰、仪容、仪态和服务态度等方面；
（二）服务语言行为规范。包括语言和行为的规范；
（三）服务导引标识规范。包括业务办理区域标识和宣传公告区域标识的规范；
（四）服务承诺事项规范。包括服务承诺制和限时办结制；
（五）一次性告知规范。包括一次性告知的内容、要求和监督管理；
（六）首问首办服务规范。包括首问首办责任人的职责、程序等方面；
（七）服务事项办理规范。包括一般事项、特殊事项、重大事项的承诺制办理办结时限等方面；

（八）AB角服务规范。包括主要责任人（A角）和备岗负责人（B角）的工作职责等方面；
（九）服务投诉办理规范。包括投诉方式、投诉受理规范、投诉办理规范、投诉立卷归档以及投诉纪律等方面；
（十）服务职业道德规范。主要包括行政人员在服务过程中应遵循的职业道德标准。
四、实施步骤和方法
《行政人员规范化服务守则》实施工作采取全市统一部署，分级负责，先行试点，逐步推广的方法和步骤，分五个阶段进行：
第一阶段：学习培训和宣传阶段（年7底前）。全市各级行政机关和参