第一章报关与海关管理 1 节一报关的含义 1 报关:向海关办理货物;物品或运输工具进出境手续及相关海关事务。谁办理报关: 货物收发货人,运输工具负责人,物品的所有人或他们的代理人。报关对象: 货物,运输工具,物品。? 2 报关与通关的区别?共同:针对运输工具,货物,物品而言。?异:报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续。?通关不仅包括海关行政管理相对人向海关办理有关手续,还包括海关对镜出境运输工具,货物,物品依法监督管理。? 3 代理报关?直接代理:名义委托人?责任被代理人?间接代理: 名义自己?责任与进出口书发货人相同?2节?一海关的性质?1国家行政机关?2国家进出境监督管理机关? 3 国家行政执法活动?二基本任务? 1 监管 2 征税 3 缉私(联和缉私,统一处理,综合治理) ? 4 统计?三我管海关体系? 1 《海关法》 2行政法规 3 海关规章 4 规范性文件?5我国签证或缔约的海关国际公约或海关互助协议?四海关的权利? 1 检查权?检查对象: ⑴进出境运输工具?⑵有走私嫌疑的运输工具?(两区内) ⑶有藏匿走私货物,物品的场所?⑷走私嫌疑的身体? 2 查阅,复制权?对象:人员证件,运输工具,货物,物品有关证件? 3 查问权? 4 查验权?对象:货物,个人携带进出境的行李物品,邮寄进出境的物品(海关必要时,可以提出货样) ?? 5 查询权?(雪景直属海关关长或授权的隶属海关关长批准) ?对象:涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构,邮政企业的存款,汇款。? 6 稽查权?期限:放行之日 3年内和监管期内+ 三年内?范围:文件资料货物? 7 扣留权?⑴违反《海关法》或其他有关法律行政法规?⑵在海关监管区和海关附近沿海边规定地区,有走私嫌疑的?⑶两区外,但有证据证明有走私嫌疑的?8连续追缉权?9行政处罚权? 10 佩戴使用武器权? 11强制执行权?五海关权利行使的基本原则? 1 合法原则 2 适当原则?3依法独立行使原则 4 依法受到保障原则?六海关的组织机构? 1 海关总署 2 直属海关 3 隶属海关 4 海关缉私警察机构? 3 节?一概念?指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业?二类型?进出口收发货人自理报关??报关企业代理报关?? 1 进出口收发货人:依法直接进出口或者出口的中华人民共和) ?注:临时注册登记有效期最长 7日经商业主管部门? 2 报关企业: 依法经海关注册登记接受收发货人的委托?以收发货人的名义或自己的名义办理代理报关业务? ( 境内企业法人)?三进出口货物收发人注册登记?文件材料:1企业法人营业执照副本印件? 2 对外贸易经营者登记备案表复印件? 3 企业章程复印件? 4 税务登记证书副本复印件? 5 银行开户证明复印件? 6 组织机构代码证书副本复印件? 7 报关单位情况登记表,报关单位管理人员情况登记表??四报关企业注册登记? 1 报关企业注册登记许可?(1)条件 a 境内企业法人资格? b 注册资本: 150 万元? c 健全的组织机构和财务管理制度? d 报关人数: 5名? e 无走私记录? f 负责人有 5年一上工作经验? g 固定经营场所和设施? h 海关监管所需要的其他条件?(2)程序? a 申请地点:所有地直属海关对外公布受理申请的场所? b 海关对申请的处理?①不具备报关企业登记许可资格--- 不受理?②申请材料不齐全的或不符合法定形式 ----- 应当场或这在签收申请材料后 5 日内一次告知申请人需补正逾期不告,视为受理③申请材料仅文字性技术性或装订等 ----- 应当场更正,申请人对更正确认④符合且材料齐全------ 受理
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