农村人民公社工作条例修正草案 62927 六十条.doc

农村人民公社工作条例修正草案(一九六二年九月二十七日中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议通过) 第一章农村人民公社在现阶段的性质、组织和规模一、农村人民公社是政社合一的组织, 是我国社会主义社会在农村中的基层单位, 又是我国社会主义政权在农村中的基层单位。农村人民公社是适应生产发展的需要, 在高级农业生产合作社的基础上联合组成的。它在一个很长的历史时期内, 是社会主义的互助, 互利的集体经济组织, 实行各尽所能、按劳分配、多劳多得、不劳动者不得食的原则。人民公社的集体所有制经济, 同全民所有制经济, 是社会主义经济的两种形式。这两种形式的社会主义经济, 互相支援, 共同促进我国国民经济的繁荣。国家要尽可能地从各方面支援人民公社集体经济, 发展农业生产, 逐步进行农业技术改革, 用几个五年计划的时间, 在农业集体化的基础上, 实现农业的机械化和电气化。二、人民公社的基本核算单位是生产队。根据各地方不同的情况, 人民公社的组织, 可以是两级, 即公社和生产队;也可以是三级,即公社、生产大队和生产队。三、人民公社的各级组织, 都必须执行国家的政策和法令, 在国家计划指导下, 因地制宜地、合理地管理和组织生产。在人民公社中, 中国共产党的各级组织, 必须同群众密切联系、有事同群众商量、倾听群众意见, 在人民公社各级组织中起领导作用和核心作用。四、人民公社的各级组织,按照民主集中制的原则办事。人民公社的各级权力机关,是公社社员代表大会、生产大队社员代表大会和生产队社员大会。人民公社的管理机关是各级管理委员会。人民公社的监察机关是各级监察委员会。规模较小的生产队,可以只设一个监察员。人民公社各级社员代表大会的代表和各级管理委员会、监察委员会的成员, 都必须经过社员充分的酝酿, 采取不记名投票的方式选举产生。五、人民公社各级的规模应该由社员民主决定。各级规模大小的确定, 都应该对生产有利, 对经营管理有利,对团结有利,并且便利群众进行监督。人民公社的规模, 是一乡一社。有的是小乡一社, 有的是大乡一社。各个公社的规模定下来以后, 长期不变。生产队的规模, 应该根据土地的数量和远近、居住的集中或者分散、劳动力能够搭配得开、畜力和农具能够配套,有利于发展多种经营等等条件确定。生产队的规模定下来以后,长期不变。六、少数民族地区、畜牧区、渔业区、林业区,可以根据本条例的基本规定,结合本地区的具体情况, 另定具体办法。第二章公社七、公社社员代表大会,就是乡人民代表大会。公社社员的代表,就是乡人民代表大会的代表。全公社范围内的重大事情,都应该由社员代表大会决定,不能由管理委员会少数人决定。公社社员代表大会要定期开会,每年至少开会两次。八、公社社员代表大会的代表,每两年改选一次。社员代表要有广泛的代表性。从事各种业务的社员, 有经验的老农, 农村的专业工人, 青年和妇女, 少数民族的社员, 烈士家属和转业军人, 侨眷和归侨, 都要有适当数量的代表。公社的社长和其他管理委员、监察委员, 都由公社社员代表大会选举, 任期两年, 可以连选连任。公社、生产大队、生产队,在选举管理委员和监察委员的时候,应该注意使老贫农和下中农占优势。在那些有几个不同民族成分的社队,还要注意吸收少数民族的社员,参加管理。公社的社长和其他管理委员、监察委员,如果不称职,都可以由社员代表大会随时罢免。九、公社管理委员会,在行政上,就是乡人民委员会(即乡人民政府) ,受县人民委员会(即县人民政府) 和县人民委员会派出机关的领导。在管理生产建设、财政、粮食、贸易、民政、文教卫生、治安、民兵和调解民事纠纷等项工作方面,行使乡人民委员会的职权。公社的社长,就是乡长。十、公社管理委员会的主要任务是,面向生产队,充分调动社员群众的积极性,发展农业、畜牧业、林业、副业、渔业等生产事业。在做这些工作的时候, 应该经过充分的调查研究, 执行群众路线, 正确处理问题,把应该做的事情认真做好,但不能管得太多太死。(一)贯彻执行中央关于农村人民公社的政策、法令。公社不能违反和改变中央既定的政策、法令,并且要随时督促生产大队和生产队认真执行,检查他们的执行情况。(二) 根据国家计划和各生产队的具体情况, 兼顾国家和集体的利益, 向各生产队提出关于生产计划的建议, 并且可以对各生产队拟定的计划, 进行合理的调整。在调整的时候, 只许采取协商的办法, 不许采取强制的办法。(三) 对于各生产队的生产工作, 进行督促和检查, 经过同社员和干部商量, 及时地帮助生产队解决生产中存在的问题,改进经营管理和财务会计工作,帮助生产队做好收益分配工作。对于困难较多的生产队, 应该更多地给以帮助。不许乱开电话会议和各种会议,不许向生产队乱要统计表报,不许瞎指挥生产。(四) 推行经过反复试验、确实有效的增产措施和先进经验。推行的