企业法人经济责任审计评价标准初探.doc

企业法人经济责任审计评价标准初探
企业法人经济责任审计评价标准初探


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经济评价是审计的一项职能。对国有企业和国有控股企业法人代表任期经济责任的审计评价,就是在查明企业资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性以及目标责任经济指标完成情况的基础上,对审计查明的结果产生的原因作出分析和判断,发表审计意见,为有关部门考核法人代表经济责任履行情况提供依据。同时,既为宏观经济管理部门的宏观决策提供依据,又为企业寻求提高效益和效率的途径。
目前,由于经济责任审计评价标准尚未建立,制约了审计评价职能在经济责任审计中的作用发挥。
企业法人代表任期经济责任审计评价存在的问题11>.对经济责任人的职责履行情况评价不准确。由于缺乏必要的评价指标,对经济责任人的职责履行情况没有标准来衡量,因此作出的审计评价很不准确。
。造成审计查明结果的原因有多方面,既有经营管理方面的原因,又有外部不可抗力的影响,也有历史原因等。由于没有责任划分标准,审计人员不能明确判定应由经济责任人承担的责任。
。由于没有评价标准,审计意见不能明确表述被审计人的职责履行情况和企业生产经营管理的是非优劣。
。由于上述原因,使企业经济责任审计结果利用价值和利用程度不高。
。该标准的建立,可为审计工作规范增加新的内容,适应审计发展的需要。
。建立该标准利于审计经济评价职能的充分发挥。
。准确、清楚的审计评价能提高审计结果的利用程度。
。该标准的建立,可使审计机关按照法定的标准发表审计意见,做到客观、公允和实事求是,有效降低发表不恰当审计意见的风险。
。该标准的建立,为审计项目所要达到的质量要求制定了准则,既为监督检查审计工作质量提供依据,有利于审计项目质量的控制,又使审计人员在进行审计工作时能够按照法定标准准确地表达自己的观点和发表审计意见,摆脱事实已查清却无法定性的局面,提高审计工作质量。
建立企业法人代表任期经济责任审计评价标准的内容建立历史遗留对生产经营产生影响的评价标准。企业的生产经营是具有持续性的,历史遗留对现任的生产经营必然造成影响。对历史遗留的评价,不能只停留在遗留的账面债务上,还必须对遗留的资产质量、市场开发程度等凡是对现任生产经营有重大影响的事项进行评价,合理确定历史遗留对企业生产经营的影响程度。
建立外部因素影响的评价标准。企业的生产经营总是要受外部环境的影响。通过调查了解,确定对企业生产经营产生重大影响的外部事项,如不可抗拒的自然力、国家宏观调控政策等。按外部因素影响评价标准,对外部因素的影响进行分析评价,合理确定外部因素对企业生产经营的影响程度。
建立对国家财经法纪遵守情况的评价标准。企业的生产经营都必须遵守国家财经法纪。依据相关国家法律法规,制定企业对国家财经法纪遵守情况的评价标准,评价对国家财经法纪遵守情况。
建立企业自身客观