社会治理、经济发展、保障民生、深化改革、创新驱动.doc

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社会治理、经济发展、保障民生、深化改革、创新驱动
社会治理、经济发展、保障民生、深化改革、创新驱动
2014年1月14至19日，中国人民政治协商会议北京市第十二 届委员会第二次会议在北京召开。社会治理、经济发展、保障民生、 深化改革、创新驱动等问题再次成为会议关注的焦点，委员们纷纷建 言献策，提出了很多好的建议。现摘取部分政协委员发言建议如下：
不断提咼首都城市
精细化管理水平
北京市设备安装工程集团公司投资总监兼北京北安投资担保公
司总经理王华民委员：北京市的城市管理要尽快从重建设、轻管理转 变为规范管理，最后达到精细管理的目标。一要认真梳理监管过程中 出现的问题，职责理顺后再考虑利用智慧化、 大数据的手段实现精细 化管理的目标。二要整合政府部门信息化机构职能， 顺应大数据时代 城市精细化管理发展趋势。赋予市、区数字化城市管理平台共享、集 成数据的功能，实现多部门数据的开放、交换、使用。三要多领域合 作、多部门联动、多渠道参与，各区统一行动，一起面对城市管理问 题。要实现城市管理的精细化，必须要求多赢合作，鼓励更多人参与 城市管理。
发展市郊铁路
推动中心城区功能疏散
中国钢研科技集团冶金自动化研究设计院副总工程师程留恩委 员：要把发展市郊铁路提上议事日程，从规划上加以考虑。市郊铁路 运力大，是轨道交通的延伸，利用现有铁路修建市郊铁路的投资额远 小于地铁，可以采用综合开发模式，完善站点周边配套服务设施，提 高综合效益，弥补铁路投资，促进环首都经济圈建设及城市功能疏散。
统筹协调区域经济发展
中国石化北京化工研究院教授级高级工程师朱良委员： 北京的周 边省区市是首都生活物资的主要供应地，是高新技术产业化的重要组 成部分，是北京物流通往全国的必经之地。 在发展过程中北京与周边 省区市面临一些共同难题，在一些方面需要密切配合；在另一些方面 则互有干扰，需要进一步协调。市政府与周边省区市政府要协商建立 制度化的沟通协调机制，使得业务上相关性密切的部分委办局及相邻 市、区、县政府之间有稳定的对口联系渠道。对于可能会互相影响的 重要事项，定期互相通报情况，征求意见，协调关系。特别是在规划、 产业布局、园区建设、环保、交通等领域。
发展“屋顶经济”
大力发展太阳能光伏发电家给予相应补贴。
联防联控治理大气污染
北京上地数码科技大厦有限公司董事长、北京双清房地产开发有 限公司董事长郭俊琴委员：在雾霾治理中，如果没有较好的联防联控 机制，各地区、各部门之间统筹协调困难，就难以从根本上遏制雾霾。
取消燃煤电厂不能“一刀切”
冀北电力有限公司副总工程师杨彬委员： 燃煤电厂在北京具有很 重要的地位和作用。一旦电网出现大面积故障，地区没有电厂作保障， 短时间内电力恢复就难以实现。北京很多电厂设备使用时间很短，机 组寿命还远没达到寿命周期，完全停掉很可惜。另外现在电厂在技术 改造、清洁方面都有了很大提高，电厂经过技术处理完全可以实现减 排目的。因此取消燃煤电厂的工作不能搞“一刀切”，要循序渐进。
建立社区养老保障管理基金
完善产业体系
中国进出口银行计划资金部主任董晓莉委员： 目前北京市社区养 老服务呈现出零碎化、片段化特征，缺乏相对完善的产业组织体系。 应选取若干成熟社区作为试点，先行先试，建立社区养老保障管理基 金。基金由政府、企业、民营资本共同出资组成，按照市场化的原则 进行管理和运作，将涉及养老保障服务的老年医疗护理、老年文化服 务等内容纳入其中，通过市场化的管理机制，提供专业化的服务，在 切实解决和谐社区建设中的关键问题的同时， 做实做好为老服务社会 化产业化体系。
北京安网沐泽信息技术有限公司董事长余立新委员：要倡导创新 居家养老新模式。现阶段北京市人口老龄化不断加剧， 社区老年人对 居家健康服务的需求非常强烈。但社区健康服务的覆盖面还不够，广 度、深度也不足，没有形成居家养老长效机制。这就需要引入更多的 社会资本参与到居家养老事业中来，政府应加大对社区医疗的财政支 持，创新居家养老工作模式。
建议北京市的全国“三八”
红旗手纳入享受相关待遇
北京桓丰苑投资管理有限公司董事长、北京桓筑国际建筑设计咨 询有限公司董事长耿晓冬委员：全国“三八”红旗手是妇联系统表彰