楼市调控新方案.docx

楼市调控新方案
[模版仅供参考，切勿通篇使用]
　　“最严格调控”是否取得效果
　　住房和城乡建设部部长姜伟新如此评价：“调控取得一定效果。”
　　20xx年的调控几乎动用了各种可用的政策工具，力度之大前所未有。
　　面对复杂的房地产市场，调控目标是否实现？在20xx年12月底举行的全国住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部部长姜伟新如此评价：“调控取得一定效果。”
　　从20xx年的房价数据看，房价过快上涨的趋势得到了一定程度的遏制，炒房和投机性购房等不合理住房需求得到初步抑制。根据权威部门对8个热点城市住房差别化信贷政策执行情况检查结果来看，近半年来二套及以上住房贷款占比呈明显回落态势。为抑制投机性购房，北京率先发出“限购令”。据北京住房和城乡建设委员会介绍，出台限购新政以来，北京市二套以上购房比重持续回落，非本地户籍购房比重回落至40％以内，下调个百分点。
　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说：“如果没有调控，20xx年房价涨幅绝不是现在这样的水平。”
　　房价为何仍在高位波动
　　自20xx年第四季度以来，一些地方高价地再度出现，部分未实施限购的区域中心城市住房成交出现量价齐升的势头，限购城市周边地区房价出现较快上涨，部分热点城市房价再现上涨苗头。
　　原因何在？权威人士认为，这种情况的出现既有房地产市场自身存在的问题，也有诸多外部因素影响。主要包括以下几个方面：
　　——房地产市场自身问题积重难返。供求失衡、投资比例过高、违法违规交易、炒地炒房、住房保障滞后、房地产税制不健全、市场信息不对称等问题。秦虹说：“这些多年积累的问题，不可能在政策出台短短几个月就得以解决。”
　　——过分依靠房地产业带动经济增长和地方财政增收。来自国土资源部的最新数据显示，20xx年全国土地出让成交总价款万亿元人民币，同比增加％。国土资源部部长徐绍史说：“城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制度亟待
　　进一步改革完善。”
　　——多年累积形成的流动性压力和民间投资选择较少。20xx年我国新增信贷规模近10万亿元，相当于过去三四年的增量。与此同时，居民存款陷入负利率困局，再加上民间投资出路少，通胀压力之下，资金过度流向房地产领域。
　　——境外热钱流入也加大了房价上涨压力。
　　——高房价也是经济社会发展中的许多矛盾在住房领域的反映，腐败现象在房地产领域仍比较突出，在一定程度上导致国家宏观调控政策执行力弱化等。
　　今年有何新政策
　　岁末年初，来自各有关部门的年度工作会议频频传递出“继续坚定不移地加强房地产市场调控”的信息。一系列组合拳更加严格调控房价。
　　国土资源部表示，20xx年要推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。实践表明，采用“综合评标”等办法有助于降低地价。来自北京市住房和城乡建设委员会的数据显示，20xx年5月份以来，北京出让的43宗居住用地中，有37宗采用了综合评标。4月以来平均楼面