创新社会管理法治化路径.doc

创新社会管理法治化路径.doc创新社会管理法治化路径
摘要：法治是社会管理创新的支撑和保障。我国已经取得 的发展成就离不开法治的支撑，社会管理创新中探索出的成 果同样需要法治来保障。切实做到有法可依，依良法善治， 才能形成创新发展的长效机制。因此，法治不仅是社会管理 创新的基础和手段，不仅社会管理创新的目标追求，更是社 会管理创新的有力保障。社会管理创新要依法进行，恪守法 治底线，注重以法治手段调节矛盾冲突、维护多元社会主体 的利益，为社会管理创新注入更多的法治理性，保障社会管 理创新的平衡、规范、有序发展，提升经济社会发展的协调 性、有序性、和谐性，有效构建与区域经济相适应的社会管 理新格局
关键词：创新法治社会管理路径
法治是加强社会管理、建设和谐社会的根本保障。法治 也是社会管理的终极追求和目标。法律是社会的普遍行为准 则，是协调不同利益的最好调节器，也是实现公平正义、社 会和谐的有力保障。十八大报告提出要围绕构建中国特色社 会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会 协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成源头 治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。我们要 通过建设法治政府，带头形成整体、全面、合理的制度安排,
使社会成员依法享有权利、行使权利、维护权利、履行义务、 承担责任，促使行政权力依法运行、受到监督，各种利益关 系依法调节，各种利益矛盾依法解决，社会管理依法进行。 社会管理创新与法治建设互为助力在推进发展中实现交融。
一、 创新社会管理的法治化的积极意义
创新社会管理的法治化将在社会管理和社会主义法治 建设两个方面产生积极的意义。社会主义法治制度保障的形 式为创新社会管理的成果提供了规范化、强制力的支持。这 有助于社会管理“协调社会关系、规范社会行为、解决社会 问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持 社会稳定”的基本任务的完成。社会管理创新意味着对社会 管理主体、社会管理理念与社会管理方式的改变和调整；意 味着对社会管理格局、维护群众权益机制、流动人口和特殊 人群管理和服务、基层社会管理和服务体系、公共安全体系、 非公有制经济组织社会组织管理、信息网络管理等方面的加 强和完善。这些都会推动相关领域法律、法规的制定、修改 与废除。在中国特色社会主义法律体系形成的大背景下，社 会管理创新将会促进社会主义法律体系的自我完善和更新。
二、 法治化路径是政府社会管理的根本之路
社会管理主要是政府和社会组织为协调利益关系、化解 社会矛盾、维护社会秩序、促进社会公正，依法对社会生活、 社会事务和社会组织进行的管理、规范、组织和协调。社会
管理既是一个过程，也是一种活动。这个过程是政府机构、 社会力量和公众互动的过程，是执行和制定社会政策和法规 的过程，是社会成员生活质量不断提高、社会和谐发展的过 程，这种活动是管理活动，也是服务活动。国内关于社会管 理理论与实践的探讨上发生了三大方面的范式转变。在管理 理念上，从社会控制转向社会服务；在管理内容上，从泛化 结构转向分化结构；在管理模式上，从残补模式转向制度模 式。
政府的社会管理不同于一般的社会管理，就其本质而 言，政府的社会管理，就是政府为了维护社会公正和社会秩 序，制定社会政策和法规，规范并协调社会组织、社会行为 与社会事务，以化解社会矛盾，调节社会关系