制度-应急预案--地震灾害医疗卫生应急预案.doc

制度-应急预案--地震灾害医疗卫生应急预案.doc卫〔2009〕 75 号
关于印发《武夷山市地震
灾害医疗卫生救援应急预案（试行）》的通知
市直医疗卫生单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心：
为做好地震灾害卫生应急救援工作，根据《福建省地震 灾害医疗卫生救援应急预案（试行）》和《南平市地震灾害 医疗卫生救援应急预案（试行）》，现结合我局工作特点， 制定《武夷山市地震灾害医疗卫生救援应急预案》。我局2006 年4月制定的《武夷山市卫生系统地震应急预案》（武卫 [2006]23号）同时废止。
附件：武夷山市地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）
武夷山市卫生局
二OO九年六月十五日
主题词：地震灾害 医疗卫生 预案 通知
武夷山市卫生局 2009年6月15日
武夷山市地震灾害医疗卫生救援应急预案
（试行）
1总则

为保证地震灾害发生后快速、高效、规范、有序地开展 各项医疗卫生应急救援工作，最大限度地降低地震灾害及其 次生灾害可能造成的人员伤亡和健康危害，预防和减少灾区 各类突发公共卫生事件发生，保障灾区人民群众身体健康和 生命安全，维护社会稳定，制定本预案。

以人为本、减少危害；统一领导、分级负责；属地管理、 就近救援；依靠科学、依法规范；及时反应、措施果断；整 合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众 参与。
1. 3编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民 共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、 《突发公共卫生事件应急条例》、《破坏性地震应急条例》 和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《福建省 地震灾害医疗卫生救援应急预案》、《南平市突发公共事件 总体应急预案》、《南平市地震应急预案》、《南平市突发 公共事件医疗卫生救援应急预案》、《南平市地震灾害医疗 卫生救援应急预案》等规定，制定本预案。

本预案适用于福建省内发生或可能发生的地震灾害导 致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。
2地震灾害事件等级
根据《南平市地震应急预案》规定，地震灾害事件按严 重程度分为四级：
特别重大地震灾害，是指造成人员死亡300人以 上，或直接经济损失占我省上年国内生产总值1%以上的地 震；发生在人口较密集地区7. 0级以上地震，可初判为特别 重大地震灾害。
重大地震灾害，是指造成人员死亡50至300人， 或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6. 5〜 ，可初判为重大地震灾害。
较大地震灾害，是指造成人员死亡20至50人， 或造成一定经济损失的地震；〜 6. 5级地震，可初判为较大地震灾害。
一般地震灾害，是指造成人员死亡20人以下，或 造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5. 0-6. 0 级地震，可初判为一般地震灾害。
3机构及职责
卫生行政部门要在同级人民政府或抗震救灾指挥机构 的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，做 好地震灾害的医疗卫生救援工作。
地震灾害医疗卫生救援组织机构包括：卫生行政部门成 立的领导小组、专家组和医疗卫生救援机构，120医疗急救 中心，市立医院、中医院、妇幼保健院、二院疾病预防控制 中心和卫生监督所、现场医疗卫生救援指挥部。
1地震灾害医疗卫生救援领导小组
市卫生局成立地震灾害医疗卫生救援领导小组，由主要 领导任组长、分管领导任副组长，有关处室、市级有关医疗 卫生机构负责人、市120急救中心为成员。主要职责是：在 市人民政府以及市抗震救灾指挥部的统一领导下，组织开展 地震灾害医疗卫生救援工作。市卫生局地震灾害医疗卫生救 援领导小组可根据医疗卫生救援规模，下设综合协调、医疗 救治、疾病控制和卫生监督、交通运输、后勤保障、信息宣 传等工作组，分别负责组织协调相关工作。
3. 2专家组
市卫生局应组建专家组，对地震灾害医疗卫生救援工作 提供咨询建议、技术指导和支持。
3. 3医疗卫生救援机构
各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构是地 震灾害医疗卫生救援的专业技术机构。
3. 3. 1医疗机构
医疗机构（包括医疗队）负责地震灾害所致人员伤害的 医疗救援和灾民临时安置点的基本医疗保障和健康教育工 作，并负责伤情、病情和疫情信息收集报告以及心理危机干 预等工作。
地震灾区120急救中心及综合性医院是地震灾害的先期 处置队伍，为第一支援梯队，周边乡镇卫生院为第二支援梯 队。
3.
市防疫站负责灾区及灾民临时安置点疾病预防与控制、
监测与报告、疫情调查与控制、环境卫生学评价、饮用水监 测、疾病控制效果评价、指导开展环境消杀灭和卫生宣教工 作。
3. 3. 3卫生监督机构
市防疫站负责