年第 期总 期 安 徽 建 筑
政府监管与社会监管分析
虽
马 阳虎 定远县建筑管理质量监督站，安徽 滁州
摘 要 ：当前我国正处在全面建设小康社会 、加 速推进城镇化 的关键 动 ，落实各方主体责任 ，确保工程质量安全的要求还有一定距
时期 ，工程 建设 事业蓬勃发展 ，工程建设规模 大幅增加 ，质量技 术难度 离 。
不 断加大 ，对工程质量监 管提 出了更 高要求。文章从政府监管和社会 ②对建设单位 的质量行为监督乏力 。目前建设单位或多或
监管的角度对工程质量监 管模式进行分析和探 索。 少存在招投标 不规范 、变相肢解 工程 、签订“阴阳合 同”、任意压
关键词 ：建设工程；监管模式；创新 缩工期 、忽视监理作用 、直接 向承包人下达指令等现象 ，现有的
中图分类号 ： 文献标识码 ： 监督手段难以对建设单位的不良行为起到有效的遏制作用。
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③从制度的现状来看 ，监理制度的社会 监管作 用未充分 发
挥 。目前 ，虽然重视社会监管 ，但政府监 管和社会监管之问界限
引 言 不清 ，甚至存在交叉或模糊 现象。政 府对 于社会监 管的推动作
用 尚不明显 ，无法有效 实现 “小政府 、大社会 ”的监管模式。
《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑 和市政基
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