青田生态工业发展十三五规划.doc

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青田县生态工业发展“十三五”规划
（报批稿）
青田县经济和信息化局
二〇一六年九月
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目 录
前 言 3
一、发展背景 5
（一）回顾五年，“工业强县”基础夯实 5
（二）展望未来，“生态工业”乘风破浪 10
二、 指导思想与发展目标 14
（一）指导思想 14
（二）发展原则 14
（三）主要目标 15
三、产业发展重点：“三大”产业体系 18
（一）做大做强四大优势产业 18
（二）探索发展战略性新兴产业 23
（三）积极培育生产性服务业 25
四、工业园区建设 26
（一）园区建设方向 26
（二）重点产业布局 27
五、产业发展五年行动计划2016-2020 32
（一）产业升级行动计划 32
（二）三名培育行动计划 34
（三）园区建设行动计划 37
（四）招商引资行动计划 38
（五）平台培育行动计划 39
六、保障措施 43
（一）加强机制创新，推动规划顺利实施 43
（二）强化金融支撑，激发政策乘数效应 43
（三）打造人才高地，提升创业创新水平 44
七、青田县生态产业重点项目表 45
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前 言
“十二五”以来，青田县委、县政府始终坚持工业强县发展战略，坚持工业经济作为第一经济的地位不动摇，认真贯彻落实省市相关工作部署，克服宏观经济不利影响和种种困难，坚定不移推进工业经济发展，取得了扎实的成效。，%，，%，工业经济总量超缙云，排名全市第1，逐步形成了不锈钢及深加工、时尚鞋服、装备制造业和矿产石雕等四大支柱产业，其中不锈钢及深加工产业和时尚鞋服分别突破200亿元和100亿元大关。
“十三五”时期，是青田县践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移推进新型工业化、信息化、城镇化，全面建成小康社会的决胜阶段。当前，生态文明已成共识，工业化进入新的阶段，发展模式、投资方式、产业转移、区位条件等都将面临深刻变化，但低端锁定的路径依赖惯性必将使得工业转型之路崎岖坎坷。未来的生态工业，经济效益和生态效益的统筹是追求目标，人口、经济、环境和生态协调是发展主线，转变发展方式是战略主题，提高循环经济基础上的工业生态链是战术关键，传统支柱产业的生态化改造、特色优势产业的精品化再造和战略性新兴产业的规模化创造是两场攻坚战役，高效提升将是贯穿青田工业未来发展的核心和主线。
为贯彻落实“四个全面”战略布局，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“八八战略”总纲，“两富、两美”目标和坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的要求，根据《中国制造2025》、《中国制造2025浙江行动纲要》、《丽水市工业发展
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“十三五”规划》、《青田县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，特编制《青田县生态工业发展“十三五”规划》。
本规划重点阐明“十三五”期间青田县工业化发展总体战略、主要目标、产业发展重点、工业园区建设、五年行动计划、保障措施等。本规划是青田县“十三五”经济和社会发展规划体系的主要专项规划之一，是指导青田坚定不移走新型工业化道路的纲领性文件。规划期限为2016 年至2020 年。
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一、发展背景
（一）回顾五年，“工业强县”基础夯实
自2010年以来，青田县紧紧围绕 “深化接轨温州、打造世界青田、建设幸福侨乡”发展战略，深入实施工业强县战略，以绿色发展为方向，以转型升级为主线，以构建现代产业体系为目标，大力实施“百大项目招商、百家企业引领、千亿产业提升、万亩平台拓展”等“百千万”工程，工业经济总量快速扩大，工业经济质量稳步提升，为后续发展奠定了坚实的经济基础。
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“十二五”以来，青田工业经济克服2008年金融危机、信贷危机引起的停产风潮以及宏观经济持续低迷等带来的不利影响，总体保持了较快增长态势。2015年，，，%，%，高于全市平均水平。2015年，全县规上工业企业数达到194家，亿元企业67家，分别较2010年净增94家和32家，其中，产值超10亿元企业7家，超20亿元企业5家。
图1:2010-2015年规上工业产值增长情况图
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