突发事件总体应急预案.doc

西藏民族学院突发事件总体应急预案目录一、总则(一)编制目的(二)编制依据(三)适用范围(四)分类分级(五)工作原则(六)应急预案体系二、组织体系(一)学校(二)各二级学院(含附属中学)、职能部门和附属医院(三)专家组三、预防预警(一)预防(二)预警四、应急处置(一)信息报告(二)先期处置(三)组织协调(四)处置措施(五)信息发布(六)应急结束五、事后恢复(一)善后处置(二)调查评估(三)恢复重建六、保障措施(一)宣传教育(二)应急演练(三)队伍建设(四)财力保障(五)物资保障(六)公共设施(七)科技支撑七、奖惩(一)表彰奖励(二)责任追究八、附则一、总则(一)编制目的建立健全学校突发事件应急工作机制,提高学校保障校园安全和应对各类突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障师生员工的生命财产安全,保证正常的教育教学和生活秩序,维护校园安全与稳定,促进西藏社会和谐发展。(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部印发的《教育系统突发事件总体应急预案》以及自治区人民政府、教育厅相关应急预案,结合我校实际,制定本预案。(三)适用范围本预案适用于我校各二级学院、职能部门、附属单位应对各类突发事件的应急处置工作。(四)分级分类本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重危害,危及师生员工生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、机理和发生过程,学校突发事件主要分为以下六类: (1)自然灾害。主要包括涉及学校的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。(2)校园安全事故。主要包括涉及学校的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学试验品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等安全事故,造成重大影响和损失的水、电、热、气、油等能源供应事故,各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故,以及其他影响学校安全与稳定的安全事故。(3)公共卫生事件。主要包括涉及学校的重大传染病疫情, 群体性不明原因疾病,以及其他严重影响师生员工健康和生命安全的事件。(4)食品卫生安全事件。主要包括食品卫生事件和食物中毒,生活饮用水污染等严重影响师生员工健康和生命安全的事件。(5)学生群体安全事件。主要包括发生在校园内或与学校直接相关、影响国家或地方政治及社会稳定和学校正常秩序的群体性事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件,以及其他因素造成的社会安全类突发事件。(6)网络与信息安全事件。主要包括学校主管的网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。(7)教育考试安全事件。主要包括由学校组织实施的各类国家教育考试、自治区教育考试,在命题管理、试卷印制、运送、保管、评卷组织管理环节出现的试卷(答卷)安全保密事件,考试实施中出现群体舞弊、阻碍考试等突发事件,以及网络有害信息等影响考试及社会稳定的其他突发事件。上述各类突发事件有时是相互交叉和关联的,某类突发事件有可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,突出重点,统筹应对。学校各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级: I级(特别重大)、 II级(重大)、 III 级(较大)和 IV级(一般)。分级标准是突发事件信息报送和分级处置的依据,具体级别的划分由各专项应急预案按照国家有关标准分类确定。(五)工作原则(1) 以人为本,积极预防。把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,切实做好应对突发事件的各项准备工作。(2) 统一领导,分级负责。按照职能划分原则,在校党委、学校的统一领导下,建立健全统一指挥、分级负责、分类管理的应急管理体制,切实履行工作职责,做好各类突发事件的预防与处置工作。(3) 部门联动,快速反应。建立健全各部门、各二级学院、附属单位联动协调机制,充分依靠和发挥专项应急指挥机构及队伍的作用,确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。(4) 科学规范,依法处置。加强公共安全的科学研究、人才培养和技术开发,提高应急科技应用水平。依据有关法律法规, 加强应急管理,维护师生员工的合法权益,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。(5) 把握主动,正确引导。掌握舆论引导主动权,增强工作预见性和主动性,按职责权限及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息,正确引导校园及社会舆论。(六)应急预案体系学校突发事件应急预案体系包括: (1) 西藏民族学院突发事件总体应急预案。本