玉溪市“十二五”现代农业发展规划(同名18371).doc

玉溪市“十二五”现代农业发展规划(同名18371)
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玉溪市“十二五”现代农业发展规划
(2011年～2015年)
“十二五”期间（2011年～2015年），是落实市委提出的以改革开放和科技进步为动力的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市、文化和市”战略和“三优一特”经济发展思路，加快农业发展，促进农业由传统向现代转变的关键时期。按照在工业化和城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求和《云南省农业和农村经济发展“十二五”规划》（简称“省农业厅十二五规划”，下同）、《玉溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称“市政府十二五规划纲要”，下同）提出的发展任务和目标，编制本规划。
一、资源状况
（一）自然资源
玉溪地处滇中，东经101°16′～103°9′，北纬23°19′～24°53′，东接红河，南连普洱，西邻楚雄，北靠昆明，。
玉溪地势西北高，东南低，山地、峡谷、湖泊、平坝、高山交错分布，山区、半山区占90%。除元江河谷外，全市主要农业区海拔1500米～1800米之间，℃～℃，全年气温以12月或1月最低，6月最高，年平均降雨量997毫米。
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根据2008年土地利用变更调查数据，，其中：，占土地总面积的85%。农用地中，，占农用地总量的74%；，占农用地总量的17%（详见图1-1）。
图
1-1
玉溪市农用地结构状况
林地
14065153亩
74%
其他农用地
1339433亩
7%
耕地
3186499亩
17%
园地
430304亩
2%
耕地资源中，水田111万亩，水浇地 。，占耕地总资源量的36%。全市尚有64%的耕地资源，缺乏灌溉条件或灌溉条件较差（详见图1-2）。三分之二以上属于梯田、梯地和坡地。其中：新平、元江等县梯田、梯地和坡地比重大，占全市梯田总量的48%。全市农用土地，特别是耕地总体表现为分散、破碎、集中度差。
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（二） 社会资源
“十一五”末，，，%。农民仍然是整个社会的主体成员，农民人均耕地面积小，仍然是制约玉溪现代农业发展的重要因素。
据第六次全国人口普查结果，，其中：%；%；%，农村劳动力依然以初中和小学文化程度的人群为主。
2010年，；，，；；农民人均纯收入达到5747元。全市完成农业总产值120亿元，%。
“十一五”期间，全市加快县城和重点镇、旅游小镇规划建设，2010年，%。
二、发展基础
“十一五”以来，全市在农业水利化条件、高稳农田建设、良种及其他科学技术的应用、农业机械和农用设施的推广应用等方面成绩显著，有力地促进了玉溪现代农业的发展，为“十二五”发展奠定了良好的基础。
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（一）“十一五”玉溪农业发展的成绩
“十一五”期间，市委、市政府高度重视并不断加强农业工作，坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加大对农业发展的政策和资金支持力度。农业农村经济工作以农民增收为核心，不断强化农业基础设施建设和生态环境保护，围绕烤烟产业的健康发展，积极推进结构调整，全力推进玉溪现代农业的发展，基本形成了以烤烟为主体，畜禽、烟、菜、粮、林果、花卉等协调发展的农业产业体系，有效促进了全市农业的持续、稳步发展，为“十二五”的发展奠定了良好的基础。突出表现在五个方面：
1．农村经济稳步增长，农民收入不断增加
农业总产值，，，%。
农业增加值，，，%。
农民人均纯收入，由2005年的3314元增加到2010年的5747元，增2433元，%。
2．农业结构得到优化，资源配置更加合理
农林牧渔业结构进一步优化，畜牧业对农林牧渔总产值的