权力不受约束必然会被滥用.docx

权力不受约束必然会被滥用
一纸借据，让谢汝忠从黑发人熬成白发人。这位广西南宁市横县陶圩镇荔枝村的农民想不到，自己1999年借给陶圩镇政府和镇财政所的20多万元钱，至今仍要不回来。讨了14年账，讨回了镇政府的一堆公章印。
这是3月25日《人民日报》刊登的一则报道。从报道可知，当年谢汝忠拿这笔钱入股镇农村合作基金会，当基金会遭清理整顿时，镇政府和镇财政所因欠了合作基金会许多贷款，便找他借这笔钱偿还贷款。这意味着，那个农村合作基金会，压根就成了镇政府的提款机，后来还不了钱，这才拿欠条抹平账目。当年农村合作基金会之乱象，由此可见一斑。
不过，这只是谢汝忠踏上讨债奇幻之旅的起点。虽然镇政府表面并不赖账，实际行为却比赖账还恶劣。为了讨债，谢汝忠不知跑了多少回，得到的却只是借据上多个公章，再加一行备注——“目前没钱，无法归还”。然后，谢汝忠不得不又退回起点，重新出发。
找政府办事难，向政府讨债只会更难。问题在于，你面对的是一个虚无缥缈的借款人。你说镇政府欠你钱，可你能找这个“镇政府”要钱吗？现任镇长就说：“很多人笑我，这么久的账了，还理什么，拖拖几年就过了，化作无形。”当权力成为耍赖的挡箭牌，也就注定了谢汝忠四处奔波、求告无门的讨债命运。

应该说，谢汝忠并非真的求告无门。2009年，其子就将镇政府与镇财政所告上法院，赢了官司后，谢家向法院申请强制执行，结果仍是一分钱都没要回，反倒多出一个要奔忙的部门。这几年来，谢家父子就在这几个部门间兜兜转转，为讨还公道而耗尽年华。这让人看到一个无奈的现实：谢汝忠要讨回这笔钱，最终可依托的恐怕不是政府公信或法律权威，而可能是当地某位领导的良心发现。一笔受法律保护的借贷，倘若以人治的方式终结，这可否说是一种悲哀？
谢汝忠的讨债奇幻之旅，揭示了不少问题。但这些问题可归结为一点，即权力不受约束，必然会被滥用。当地镇政府与镇财政所一开始向谢汝忠借债，就存在滥用权力之嫌（钱可能已被镇政府从基金会借走）；其后欠债不还，实属典型的恃权耍赖，镇政府盖下的每个公章，都是一种权力展示；法院判决后仍拒不还款，则彻底表现了其作为公权力部门的傲慢心态。就此而言，谢汝忠与镇政府虽为借贷关系，其实却是公权力被滥用的牺牲品。