城市更新视角下老街区的空间规划与设计分析.docx

城市更新视角下老街区的空间规划与设计分析
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
摘要：改革开放以来，城市化进程不断推进。由于缺乏整体规划和破旧的市政基础设施，原本密集的城镇中心老街区在城市建设中被边缘化，社区逐渐失去活力。如何激活城市中的旧街区，实现空间规划与优化设计，是中国城市更新视角下空间规划与发展的主要问题。在实际工作过程中，要根据具体项目的实际情况进行合理的规划和管理。在保护街区历史文化、自然环境和生态系统的前提下，进行城市发展资源的优化配置。
关键词：城市更新；老街区；空间规划与设计
1城市老城区更新改造面临的困境
　　
　　早期因为城市建设的规模较小、建设主体单一，集资房、宿舍楼、厂房、办公楼等独立楼宇的开发占地小、密度高，城市功能空间被切割得较为零碎，造成了老城区在单位面积用地内涉及到的利益主体数量上远超因城市拓展而新增的建设用地。同时，随着城市居民的市民意识的日渐觉醒，城市居民主动参与到规划建设中的诉求也越来越普遍。
　　
　　老城区往往在城市空间的规划组织上承担了城市中心的功能，功能空间利用的主要发展方向为商业、商务、居住和公共设施。而由于城市发展能级较低，商业、商务等类型的物业需求量有限，市场经济环境下开发主体倾向于利润更高、风险更小的居住类型的物业开发。商业、商务等经营型的物业开发经常面临着招商难、更新工作推动慢的问题。模式化的居住楼盘和大型商场的开发对老城空间的多样性带来了难以修复的不利影响，承载居民乡土记忆的老城空间日益被现代化的楼宇空间所压缩，老城区特色化缺失在没有针对性的和地域化的建筑环境设计中日益凸显。
　　
　　从维护公众利益、营造风貌环境、规范城市建设等诸多角度出发，各级政府制定了一系列的政策规范，限制了城市各项用地的建设开发强度。在老城区存在大量现状建设的情况下，地方政府在更新改造中不得不慎重考虑拆补平衡的问题。而严格的高度强度限制使得地方政府在老城更新改造的经济活动中几乎无利可图，持续的资金投入和漫长的建设周期迫使地方政府在更新改造上经常心有余而力不足。
2城市老街区的空间规划与设计难题
在规划层面上，我国关于城市空间规划的现行法律法规中，主要针对传统性内容进行了限定，覆盖范围不足，缺少对专项规划的详细编制体系结构。随着近年来绿色生态文明理念的落实、普及，智慧应用、风貌管理、个性建设等多类型城乡建设专项计划正在不断发展，而传统的老街区规划体系结构难以适应新时代的发展模式。此外，部分地方法规与国家法规对同一项目的要求存在出入，相关条款界定不严谨，对专项要求评判标准不一，导致城乡规划发展缓慢。对于不同的城市老街区空间规划项目分类，所适用的规划层次也不尽相同，要明确各层次设计分类的编制规则。就目前我国技术发展情况而言，城市老街区的空间规划与设计还存在一定问题，许多地区的编制基础周期年限不同，造成各规划之间难以协调。
2城市更新视角下老街区的空间规划与设计要点

城市老街区规划需要尊重街道原真性，避免粗暴的复制改造。对于不同的老街区空间规划项目分类，所适用的规划层次也不尽相同，以建筑背景为例，老街区的历史背景、建筑风