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生态公益林管护体制革新
加强生态建设，维护生态环境，是21世纪人类面临的共同主题。实施生态公益林工程建设，是林业可持续发展的一项重大工程。为了调动广大林农保护和建设生态公益林的积极性，巩固集体林权制度改革成果，保护林农权益，维护生态公益林安全，必须创新生态公益林管护机制。
1文成县生态公益林现状
文成县位于浙江南部，温州市西部飞云江中上游，，，%，，%，是浙江省典型的山区县。地貌以中低山丘陵为主，属亚热带海洋季风气候区，县域森林资源丰富，%。为了响应浙江省委、省政府的号召，自2000年开始，正式启动生态公益林建设，，%，其中，，，。
2原有管理机制存在问题
随着商品林改革的完成和收益的提高生态公益林建设出现了主体不落实、补偿不到位、监管责任不明确、利用难实施等新的问题。


生态公益林主体虚置，所以管护只是少数护林员在管，广大村民没有积极性，一些地方出现了零星盗伐和监守自盗现象。

由于没有落实主体，补偿只能补到村里和护林员，作为集体内部成员的广大林农，没有得到应有的补偿。

由于监管责任不明确，谁来监管、怎么监管？没有明确的规定要求，造成监管责任不落实。

由于主体不落实、政策不明朗，谁来利用、怎么利用问题始终没得到很好解决。所以，在商品林改革基本完成之后，如何加快生态公益林的改革，已成为当前深化林改迫切需要解决的重点和难点。
3生态公益林创新管护机制
文成县对公益林管理体制进行创新总的原则：在不改变公益林的森林和林木所有权的前提下落实管护主体，给予管护主体有限制性的经营权、有限的处置权和政策性补偿与限制性利用的收益权。公益林管理创新机制主要包括以下几个方面：

公益林管理体制进行创新核心是要进一步落实管护主体，建立责权利相统一的管护机制，依法维护好林权所有者的权益。在保护的前提下，引导科学利用，概括管护机制内容：“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”。在稳定生态公益林所有权的基础上，以落实管护主体为核心，将生态公益林管护的责任、限制性经营的权利、政策性补偿与林下利用的收益有机结合起来，确实建立主体落实、监管到位、补偿合理的责权利相统一的公益林管护机制。


，联户管护
文成县多数农村主要靠山吃山，林农对山林的依赖性很强，生态公益林管护可以将集体所有的生态公益林管护权落实到农户，然后按自然村或地块进行联户进行管护。如果有些自然村公益林面积过大、人数过多的，管护模式也可以进一步化小组