《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》培训讲义安徽安庆技师学院经济贸易系胡观强 2015 年5月一、改革机关事业单位养老保险制度的必要性(一)养老保障的“双轨制”暴露出的问题一是现行机关事业单位的退休费用由财政或单位承担,单位之间负担畸轻畸重,一些地区和单位,特别是一些基层事业单位退休费不堪重负,无法保证及时足额支付。二是由于制度模式不同,机关事业单位与企业之间养老保险跨地区关系转移接续困难,制约了人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动和有效配置。三是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和调整难以统筹协调,待遇差距拉大。一、改革机关事业单位养老保险制度的必要性(二)党的十八大和十八届三中全会提出要推进机关事业单位养老保险制度改革的要求(三) 《社会保险法》和社会保障“十二五”规划的规定为统筹城乡社会保障体系建设,建立更加公平、可持续的养老保险制度。二、改革的目标三、改革的基本原则四、改革的总体思路“一个统一、五个同步”“一个统一”,即:改革现行的机关事业单位退休养老制度,建立与企业职工等城镇从业人员统一的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,实行统一的缴费标准、待遇计发办法和调整机制,从制度上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”,即:机关与事业单位同步改革;职业年金与基本养老保险制度同步建立;养老保险制度改革与完善工资制度同步推进;待遇调整机制与计发办法同步改革;改革在全国范围同步实施。五、改革的范围五、改革的范围编制外人员目前大都依法签订了劳动合同,要继续推动其参加企业职工基本养老保险,保障其养老保险权益。机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围,继续按照国家和省统一规定发放并调整相关待遇。六、养老保险基金筹集方式
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