行政合同行为.ppt

行政合同行为组员:魏爱珍、杨正香、欧春婧、代娜、赵震、叶露、刘舒霓、简姗姗主要内容主要内容行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同中的权利与义务以及行政合同的履行行政合同中的权利与义务以及行政合同的履行案列及分析案列及分析行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为相关概念行政合同行为概述行政合同行为概述一、行政合同的概述一、行政合同的概述定义:行政合同是指行政主体为了实现特定的行政管理目标、履行行政职能,而与公民、法人或其他组织经过协商,双方意思表示一致所达成的协议?行政合同的特征?行政合同的主要形式及类别?行政合同的缔结?行政合同与民事合同的区别(一)行政合同的特征行政合同的一方当事人必须是行政主体行政合同的目的是为了特定的行政管理目标, 履行行政职能在行政合同的履行、变更或解除中,行政主体享有行政优越权。双方法律地位是不平等的。行政合同是一种双方行为,以双方意思表示一致为前提行政合同是可以通过行政复议、行政诉讼进行救济。(二)行政合同的主要形式行政合同科研合同国家订购合同行政征收合同(城市建设、土地管理、交通运输等领域国有资源的使用和开发利用合同公益事业建设投资合同企业承包管理合同 m行政合同的范围 m 1、关系国计民生的事项。 2、与其他社会主体自身生存相关的创造财富的事项。 3、能够用具体指标量化的政府直接投资创建的基础设施。 4、社会公共物品。(三)行政合同的分类标准合同双方当事人的地位合同中的行政关系行政权力的影响程度类别对等合同不对等合同内部合同外部合同混合合同纯粹合同假合同特点当事人地位平等当事人地位不平等发生在行政主体相互之间或与公务员之间发生于行政主体与公民、法人或其他组织之间行政权力和民事权力相互妥协行政主体有较大的决策权行为合同,实为命令举例行政界线争议协议有隶属关系所签订的合同治安合同、就业合同科研合同、承包合同等土地使用权出让合同保证合同计划生育合同(四)行政合同的缔结原则 1适应行政需要的原则 2不超越行政权限的原则. 3合同内容合法的原则直接与相对方进行协商,签订合同招标拍卖邀请发价直接磋商合同缔结方式公开竞价,将物品或财产权利卖给应价最高者是公开招标的一种形式,邀请特定的投标人是其主要方式。一般有招标、投标、评标、定标四个阶段