招投标基础知识及标书制作及注意事项.ppt

招投标根底知识及标书制作及本卷须知
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招投标的根本知识
标书的制作与本卷须知
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招投标的根本知识
〔一〕招投标的概念及特征—1，什么是招投标
招投标，其全称为招标投标，是一种因招标人的要约，引发投标人的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。
招标人，也叫招标采购人，是采用招标方式进展货物、工程或效劳采购的法人和其他社会经济组织。
投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。其中，那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人，只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。
〔一〕招投标的概念及特征--2、招投标的根本原那么
招标投标应当遵循公开、公平、公正和老实信用的原那么。
公开原那么是指招标工程的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明；
公平原那么是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的时机和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；
公正原那么是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价；
老实信用原那么是指招标投标活动主体应当遵纪守法、老实善意，遵守信用，严禁弄虚作假、言而无信。
〔一〕招投标的概念及特征--3、招投标的特征
招标投标是一种商品交易方式，是市场经济开展的必然产物。与传统交易活动中采用供求双方“一对一〞直接交易的交易方式相比，招标投标是相对成熟的、高级的、有组织的、标准化的交易方式，具有以下特征：
⑴竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、效劳、质量、报价等优势，战胜其他的投标者。竞争是市场经济的本质要求，也是招标投标的根本特性。
⑵程序性。招标投标活动必须遵循严密标准的法律程序。?中华人民共和国招标投标法?及相关法律政策，对招标人从确定招标采购范围、招标方式、招标组织形式直至选择中标人并签订合同的招标投标全过程每一环节的时间、顺序都有严格、标准的限定，不能随意改变。任何违反法律程序的招标投标行为，都可能侵害其他当事人的权益，必须承担相应的法律后果。
〔一〕招投标的概念及特征--3、招投标的特征
⑶标准性。?中华人民共和国招标投标法?及相关法律政策，对招标投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及参与主体的资格、行为和责任都作出了严格的规定。
⑷一次性。投标要约和中标承诺只有一次时机，且密封投标，双方不得在招标投标过程中就实质性内容进展协商谈判，讨价还价，这也是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。
⑸技术经济性。招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性，包括标的使用功能和技术标准、建造、生产和效劳过程的技术及管理要求等；招标投标的经济性那么表达在中标价格是招标人预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡。
〔二〕招标的方式及组织形式--1、招标的方式
按照竞争开放程度，招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。
招标工程应依据法律规定条件、工程的规模、技术、管理特点要求、投标人的选择空间以及实施的急迫程度等因素选择适宜的招标方式。
依法必须招标工程一般应采用公开招标，如符合条件，确实需要采用邀请招标方式的，须经有关行政主管部门核准。
公开招标
公开招标属于非限制性竞争招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的符合公开招标资格条件的法人或其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件公开的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
这是一种充分表达招标信息公开性、招标程序标准性、投标竞争公平性，大大降低串标、抬标和其他不正当交易的可能性，最符合招标投标优胜劣汰和“三公〞原那么的招标方式，也是常用的采购方式。依法必须招标工程采用公开招标应当按照?中华人民共和国招标投标法?规定，在指定的媒体发布招标公告。
〔二〕招标的方式及组织形式-- 1、招标的方式
〔二〕招标的方式及组织形式-- 1、招标的方式
邀请招标
邀请招标属于有限竞争性招标，也称选择性招标。
招标人向已经根本了解或通过征询意向的潜在投标人，经过资格审查后，以投标邀请书的方式直接邀请符合资格条件的特定的法人或其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
邀请招标不必发布招标公告或招标资格预审文件，但应该组织必要的资格审查，且投标人不应少于3个。由于邀请招标选择投标人的范围和投标人竞争的空间有限，可能会丧失