上海人口与计划生育条例婚假.doc

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上海人口与计划生育条例婚假
据上海发布 , 市卫计委针对上海全面两孩政策的答复：
上海XX年1月1日起实施全面两孩，只有一个小孩的无需再 生育审批：XX年1月1日以后结婚登记的，不再享受晚婚假， 婚假为3天，在XX年1月1日前登记但还未休假的可以享 受晚婚假，婚假和晚婚假共计 10 天。详细请看聘才小编收 集整理的内容如下：
新修改的国家《人口与计划生育法》 不再鼓励公民晚 婚晚育，对于各地原先规定的晚婚假如何处理未予以涉及。 市卫计委相关负责人邬惊雷介绍，在晚婚人群已占多数的情 况下，为保持福利措施的延续性，同时根据国家卫计委关于 婚假天数不做减法的指导精神， 《修正案》 将原条例规定 的晚婚假 7 天调整为：符合法律规定结婚的公民，除享受国 家规定的婚假外，增加婚假 7 天。
也就是说，对于晚婚的人群来说，福利没有变化。但对 于申城原先“非晚婚”或再婚的人群来说，其婚假将由原先 的 3 天增加 7 天，也能享受最多 10天的假期了。
在备受关注的产假、生育假问题上，市卫计委负责人邬 惊雷介绍，上海原先规定的晚育假为 30 天，即晚育妇女在 享受国家规定的 98 天产假的基础上，增加晚育假 30 天。考 虑到上海大部分女性初育时已超过国家规定的晚育年龄，为 更好地保障女性的生育权利，将原《条例》规定的晚育假调 整为生育假，即符合法律法规规定的生育妇女，除享受国家 规定的产假外，还可以再享受生育假 30 天。也就是说，女 方共能享受生育假 128 天。并且，生育假享受产假同等待遇。
值得关注的是，将晚育假调整为生育假后，生育生活津 贴将有较大幅度增长。邬惊雷表示，生育生活津贴的资金渠 道将保持不变，仍从生育保险基金支出，如果生育保险基金 出现缺口，由市级财政按规定程序进行弥补。
上海原先规定的晚育护理假为 3 天，即晚育妇女的配偶 可以享受晚育护理假 3 天。考虑到社会普遍认为晚育护理假 3 天较短，支持男方对生育妇女进行照护，同时兼顾用人单 位负担等因素，此次新规将配偶陪产假规定为 10 天。《修正 案》明确符合法律法规规定生育的夫妻，男方享受配偶陪产 假 10 天，配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得 的工资发给。
不过，相比外省市，有人还是觉得少了。浙江、福建、 广东陪产假 15 天，广西、宁夏甚至长达 25 天，上海为什么 把陪产假定为 10天呢 ?对此，市政府法制办副主任刘平解释， 社会福利总的理念是不可能做减法只能做加法，但要考虑一 个，这里的假期成本承担是有区别的，像生育假或者说过去 的晚育假是由政府的基金和政府的财政承担，而晚婚假和陪 产假由单位包括很多企业承担的，这些决策都需要一个平衡。
根据新修改的《人口与计划生育法》 ，国家提倡一对夫
妻生育两个子女，省级人大或者其常委会可以对允许再生育 子女的情形制定具体办法。 针对再婚家庭和病残儿家庭， 《修 正案》规定了可以要求安排再生育子女的的情形，包括：
(1) 一方婚前未生育过子女，一方婚前已生育过一个子 女，且双方婚后共同生育一个子女的 ;
(2) 双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生 育子女的 ;