阿胶行业行动计划.doc

阿胶行业行动计划.doc阿胶行业行动计划
阿胶作为传统中药的补血上品，其发展一方面受益于消费升级带 来的需求扩大，另一方面离不开国家对中医药行业的支持。2016年，
《“健康中国2030”规划纲要》发布实施，明确提出传承发展中医药 事业，发挥中医药在建成小康社会、建设健康中国的促进作用，加强 专利药、中药新药、新型制剂、高端医疗器械等创新能力建设，大力 发展优质中药。《中药材保护和发展规划(2015-2020)》也提出要科 学发展中药材种养殖，促进中药产业持续健康发展。同时农业部促进 畜牧业发展的政策也为驴养殖指导发展方向，一定程度有助于保证我 国阿胶行业原料供应。
全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调 整、方式转变等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速 发展提供了重要的保障。
当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业 转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指 导意见。
—、规划思路
深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足国内市场需 求，以技术创新和创意设计为动力，以品牌建设为重点，延伸产业链, 注重增值服务，着重提高发展质量和效益，建立产学研用相结合的产 业创新联盟，加快创新发展，加强节能减排与综合利用，打造创新化、 创意化、品牌化、绿色化、信息化产业，促进产业转型升级，实现可 持续发展。
二、指导原则
1、 坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣 汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路 推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布 局。
2、 立足当前，着眼长远。树立产业发展全寿命期理念，综合考虑 投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，避免盲目的 高投入，实现可持续发展。
3、 机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部 门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。
4、 创新驱动，集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模 式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式，促进区域科技成果 转化和产业转移承接，推动龙头项目落地和关联产业集聚，培育特色 产业园区、集群，提高行业全要素生产率。
三、产业发展分析
阿胶作为中医药传统的补血上品，在多年来受到了消费者的追捧, 产品价格连续上涨，但同时行业内制假造假频频发生，给行业健康发 展带来诸多困扰。近年来，国家多项政策发布，同时山东省东阿县阿 胶行业协会发布阿胶团体标准，都有助于行业健康有序的发展，在技 术整体进步下，我国阿胶行业将迎来健康稳定的发展。
阿胶作为传统中药的补血上品，其发展一方面受益于消费升级带 来的需求扩大，另一方面离不开国家对中医药行业的支持。2016年， 《“健康中国2030”规划纲要》发布实施，明确提出传承发展中医药 事业，发挥中医药在建成小康社会、建设健康中国的促进作用，加强 专利药、中药新药、新型制剂、高端医疗器械等创新能力建设，大力 发展优质中药。《中药材保护和发展规划(2015-2020)》也提出要科 学发展中药材种养殖，促进中药产业持续健康发展。同时农业部促进 畜牧业发展的政策也为驴养殖指导发展方向，一定程度有助于保证我 国阿胶行业原料供应。
在《中医药标准化中长期发展规划纲要(2011-2020年)》中明确 提出要建立结构合理的重要标准体系，满足中医药标准化工作需求。 但是由于阿胶“药食同源”，可以作为药品、保健品和食品使用，一 定程度存在监管夹缝，长期以来一直缺乏行业标准的引领。
2019年2 月，山东东阿县人民政府召开“东阿县推进阿胶及阿胶制品标准”新 闻发布会，公布阿胶和阿胶糕的团体标准。两个团体标准的实行将对 阿胶行业的发展提供明确的技术指标和质量控制要求，有效促进行业 规范运行，同时阿胶行业的监管进一步加强
阿胶作为种传统中药材，在中国有着悠久的生产和使用历史，在 2010年以后随着国家对中医药的重视和整体医药工业技术的提升，阿 胶迎来技术快速发展的时期，相关专利数量明显提高。
根据数据显示，2010-2018年，我国阿胶专利申请量达到7559项, 专利公开数量达到7665项，其中受益于2016年相关利好政策的密集 发布，我国阿胶行业专利申请和公开数量达到今年顶峰，分别为1461 项和1490项。2017、2018年我国经济下行压力加大，经过2014-2016 年的专利爆发期以后，专利申请和公开数量有所下滑。2018年我国阿 胶专利申请量为592项，公开数量为1069项。
目前虽然在安徽、广州、浙江等地也有阿胶生产，但正宗驴皮阿 胶产地位于山东省东阿县。山东省东阿县有着得天独厚的阿胶生产条 件，拥有着东阿阿胶和福牌阿胶等国内领先的阿胶生产制造企业，其 阿胶生产技术