大连市民营经济发展十一五规划.docx

大连市民营经济发展十一五规划.docx大连市民营经济发展“十一五”规划
“十一五”期间以及其后的十年，是我市国民经济和社会发展的重要战略机遇期，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要阶段。在这一时期民营经济发展面临着新的形势和任务，肩负着重要的历史使命。为大力推进我市民营经济的发展，以国家、省及大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的相关目标和任务安排为指导，按照市委、市政府对2006—2010年五年间民营经济发展的总体要求，特制定本规划。
一、现实基础和发展环境
（一）良好基础
“十五”期间，大连市委、市政府认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，高度重视民营经济发展工作。在市委、市政府的正确领导和社会各界的共同努力下，全市民营经济呈现持续、快速、健康发展势头，主要经济指标增长速度均达到两位数以上，民营经济在全市经济总量中已占半壁江山，成为大连富民强市和实现老工业基地振兴的重要增长点。
、规模以上民营企业的数量增加，有力地拉动了全市经济快速发展
全市民营经济实现增加值由2002年的650亿元增至2005年的1218亿元，年递增233%；占全市GDP的比重从2002年的462%上升到2005年的532%。全市民营经济的年营业收入从2002年的2079亿元增至2005年的3792亿元，年递增222%；年营业收入超亿元的民营企业由2002年的96户增至2005年的193户，其中万达集团2005年的营业收入超过100亿元。
2002年全市规模以上民营企业为1169户，到2005年末已超过1400户。在2005年入榜
“中国工业企业1000强”的14家大连企业中，民营企业有5户，其中，华农、华丰等民营企业在全国同行业中名列前茅。与此同时，市政府积极推动民营企业参与国有企业改革，使民营企业向更宽、更广的领域快速发展。目前，已有多户民营企业参与大连市国有企业改制，其中大杨集团、福佳集团等骨干民营企业已经率先介入服装研究所、大化等国企的改制之中。2005年，通过结构调整，使规模以上国有及国有控股、民营、外资控股的比重由“九五”末期的58：9：33调整到“十五”期末的54：25：21，初步形成国企、民企和外企共同发展的“多赢”局面。截至2005年末，全市民营经济基本单位数已达307万户(其中个体工商户251万户)。私营企业中，个人独资企业14305户，合伙企业400户，有限责任公司33950户，股份有限公司12户。
、招商引资成效显著，民营经济发展后劲增强
“十五”期间，在民营经济方面，全市上下坚持改善投资环境和用好积极的财政政策，广开渠道筹集资金，全社会固定资产投资和招商引资情况具有较大幅度提高，民营出口创汇速度也明显加快，为民营经济保持高速发展奠定了基础。2002年全市民营经济完成生产性固定资产投资108亿元，2005年达439亿元，同比增长41%，年递增596%。2005年全市民营企业投资1亿元以上的项目44个，总投资额达2075亿元，预计投产后的营业收入可达360亿元，实现增加值120亿元，实现税金20亿元。2005年全市民营企业完成固定资产投资7211亿元，同比增长606%，占全社会固定资产投资的649%。
积极鼓励支持民营企业对外、对内“双向开放”，把吸引外资、内资，开拓国内外市场摆在同等位置，并为民营企业参与国内外重要经贸活动提供资金支持。2004年，市政府为140多家企业提供中小企业国际市场开拓资金补助1045万元。全市民营企业引进内资4269亿元，同比增长1369%；2005年引进内资150亿元，同比增长251
4%。2005年，全市民营企业实际利用外资834亿美元，同比增长516%。2002年全市民营企业完成出口交货值240亿元，2004年达31625亿元，年递增135%。2005年，全市民营企业出口创汇234亿美元。
2002年全市民营高科技企业有2244户，到2005年末，全市拥有科技型民营企业2800多户，企业数量居全省第一，占全市高新技术企业的85%以上，分布在高新技术产业的各个领域，对全市科技进步的贡献率达50%。2004年，全市开发新产品1300个，民营企业占55%。在国家下达给大连市的高新技术产业化发展16个专项中，民营企业获得11项，占69%。2005年，在全市38户市级以上企业技术中心中，民营企业有20户，占526%。
随着经济体制改革的不断深入，全市各县（市、区）除了外资企业，大部分属于民营企业。县（市、区）财政收入的80%以上是由民营经济创造的，民营经济已经成为县域经济发展的主导力量。民营经济为乡镇财政增收和小城镇建设、解决农产品深加工和解决农村剩余劳动力转移等“三农”问题做出了巨