开展执法突出问题专项整治工作方案.docx

开展执法突出问题专项整治工作方案.docx开展执法突出问题专项整治工作实施方案
为深入推进执法规范化建设，着力提高公安机关理性、平和、文明、规范的综合执法能力，根据《全国公安机关执法规范化建设的指导意见》的要求，结合我局执法实际，制定以下执法突出问题专项整治工作实施方案。
一、组织机构
为将此项工作开展的扎实、有效，分局特成立执法突出问题专项整治工作领导小组，人员机构如下：
组长：
副组长：
成员：政工监督室、纪检监察室、督察大队、法制大队、指挥中心、刑警大队、治安大队、国保大队、安大队、交警大队和各派出所领导。领导小组下设办公室，办公室设在法制大队，由副局长何永刚兼任办公室主任，法制大队大队长杨永平兼任副主任。
二、指导思想
紧紧围绕新区公安工作大局和公安机关“三项建设”的实际，以规范公安机关执法行为，促进公安机关严格、公正、文明执法为目标，着力于解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题，采取严肃查
办违法违纪案件、完善规章制度，加强警风警纪教育等专项整改措施，有效解决随意执法、滥用执法权、执法不作为等突出问题，提升公安机关执法公信力。
三、工作任务
严惩在执法过程中滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的同时，深入查找公安机关在执法方面存在的突出问题，剖析问题发生的原因和危害，研究和整改公安机关执法突出问题的相关制度和措施。通过深入剖析典型案例，充分发挥查办案件的治本功能，开展警示教育和“克服特权思想、树立良好警风、构建和谐警民关系”的专题教育活动。
四、工作步骤
为保证执法突出问题专项整治效果，专项整治活动分三个阶段进行：
检查阶段
其中： 5 月 16 日
至 5 月 20
日 为部门自查
阶段， 5 月 21 日
至
5 月 30 日
为分局集中检查
阶段，着重排查以下突出问题：
1、执法不作为、 乱作为。对人民群众的疾苦和生
命财产安全漠不关心，对群众报警推诿敷衍，甚至有
警不接，有案不立，造成被害人报警无门、 求助无援；
对发现的犯罪线索不告不理，对违法犯罪行为听之任
之，致使犯罪嫌疑人逍遥法外；不如实立案，“不破不立”，弄虚作假，瞒报实情。
2、执法不严、滥用职权、徇私舞弊。以罚代处，
以保代侦，处罚不公，同责不同罚，不同责同罚。在办案中搞刑讯逼供，滥用刑事拘留、取保候审等强制措施，保而不审、久保不结，违法使用保证金，违法
扣押当事人财物， 擅自动用被扣押车辆， 挪用、丢失、损坏被扣押财物；滥用继续盘问措施，随意扩大盘问
对象范围；办关系案、人情案、金钱案，搞权钱交易，在执法办案中吃拿卡要，接礼受贿，徇私舞弊，放纵犯罪。受利益驱动，枉法办案，为违法犯罪充当“保护伞”，甚至直接参与犯罪活动。作风粗暴，以“管人者”自居，耍特权，抖威风，刁难群众，严重伤害群众感情。
3、滥用罚款处罚。 受执法利益驱动， 把罚没款作
为绩效指标，将罚没款与公用经费挂钩，顶格处罚、
降格处罚、超越法定幅度罚款、罚款无法律依据等，
影响执法公正。
各部门要召开专门会议，对照排查内容，对本部门和执法民警在执法过程中