建立（基层）荣誉党员制度刍议—关于建立 “荣誉党员”制度有关问题的调查.doc

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建立（基层）荣誉党员制度刍议—关于建立 “荣誉党员”制度
有关问题的调查
论文作者：楚国良
内容摘要：所谓“荣誉党员”制度,是对老党员中的特定对象实施特殊教
育管理方式的一种制度安排。创建“荣誉党员”制度,是贯彻落实科学发展观
的重要体现,也是推进党的建设科学化的客观要求。党中央应该在充分调查研
究和试点的基础上,在党的全国代表大会修改党章之后,建立中国共产党荣誉
党员制度。通过建立荣誉党员制度,精干党的主体队伍,逐步减少数量,有效
控制规模,加快调整年龄、文化等结构,切实优化社会分布；改善党的外在形
象,提高党员内在质量,减少不发挥或发挥作用不大的党员数量,而又不会像
开除或退党那样树立政治反对面,保留其对党的良好感情。
关 键 词：老年党员 荣誉党员 教育管理 先进性 论文代写
作者简介：楚国良（1962---）,男、湖南湘潭人,1989年毕业于湖南师
大。中共湘潭市委党校经济学讲师,主要从事中国特色社会主义理论,区域经
济,"三农"问题的研究。
一、离退休党员队伍的现状
离退休制度,是人类文明发展的历史产物；是人类社会对人类自身的关
爱。我国离退休制度具有本国特色,除特殊情况（一定级别领导职务）外,凡
在企、事业,行政单位工作,龄满 50—60 岁年龄段的男女同志,均予办理离退
休手续。随着时代的发展,我国逐渐进入老龄社会,党员队伍的老年化程度也
不可避免升高。据 2002 年党的第十六次代表大会召开时统计,全国党员人数为
万人,其中离退休党员 万人,占党员总数的 %；到 2007 年
党的第十七次代表大会召开时统计,全国共有 万党员,其中离退休党员
为 万人,比上次统计增加 万人,占党员总数 %。近年来据各
地组织部门的年终报表统计,党员退休人数均在逐年递增。作为一个群体,离
退休党员在全国党员总数中占有越来越大的比例。
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二、离退休党员队伍中存在的问题
离退休后的党员先锋模范作用发挥怎样？是否还能积极履行党员义务？是
否还能严格遵守党的组织纪律？笔者经过调查了解,发现了一些问题。
一是组织观念逐渐淡漠,缺乏约束性。离退休前,大多数党员都是单位的
工作积极分子,业务骨干,有的还是领导干部。在位时他们都能积极领导和参
加党的组织活动、过组织生活。但有一些党员离退休后,时间一长,思想上有
所放松。虽然各地都建有离退休党员支部,但有的党支部活动却不经常,无规
律,形同虚设。即使党支部组织理论学习或开展活动,到课率也不高。有的同
志迟到早退,有的长期不过组织生活,随意性比较大。有的同志不自觉按期交
纳党费,不催不交,或催而不交,更有甚者几年或几十年不交党费。
二是党性原则逐渐淡薄,信仰不专一。党员从宣誓之日起,就应是彻底的
唯物主义者；就应树立良好的科学世界观；就应坚定不移地信仰马克思主义、
毛泽东思想。可是我们有的党员离退休后,不去追求自己为之奋斗过的共产主
义理想信念,而是崇尚封建迷信,把家人的福禄寿喜,升迁富贵全托付“神
灵”,一日三拜求保佑。遂出现了有的同志身上戴的是佛珠,口里念的是佛
经,家中设的是佛龛；嘴上喊着共