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纪念改革开放40周年座谈会上的发言
——谈谈对**市行政审批制度改革变化的感受
2004年，我大学毕业招录进入**市政务大厅工作，到今年，我与大厅一起走过了14个年头，伴随着大厅一起成长，见证着**行政审批制度改革不断深化，国家的日新月异，**的翻天覆地，大厅的飞速发展，无限感慨。
2002年政务大厅创建之初，人们去政府办事需要一栋栋楼、一个个部门去跑、一个个门去找，经过16年的改革，政务大厅从“无”到“有”，审批事项从自由裁量到标准规范，当年的群众“跑断腿”到而今的“一站式办结”“最多跑一次”“马上就办”“掌上办”“指尖办”，**政务聚焦发展所需、群众所盼，一次次开启行政审批制度改革的探索，一次次刷新“**速度”……今天，我以自己的经历与视角，回顾一下我们大厅翻天覆地的改革变化。
一、从“无”到“有”，政务大厅越来越靓
环境靓了。在座的一些同事曾经一起在二招院的大厅奋斗过，冬天靠电暖，夏天靠风扇，雨天怕顶漏，刮风怕吹散，当年我们就是在那样的办公环境下，一次次地落实行政审批改革要求。时隔多年，窗明几净、整洁舒适，更有现代化的办公设备、自助机、智能服务机等等。我们的工作环境靓了，为群众提供服务的环境靓了，**改革发展的红利在我们大厅展现得淋漓尽致。
服务靓了。经过16年的不断完善，我市政务大厅从无到有，服务网点已基本实现全覆盖，县级设立政务大厅19个，乡镇(街道)共设立便民服务中心158个。从创建之初10万左右的年办件量，即办件仅有10%，到现在年办件百万余件，即办件达85%，10分钟可办结的“政务闪办”事项近58%，“只跑一次腿”事项将近60%，首批网上办“零跑腿”事项近2%，有效减少了企业、群众跑腿次数。今日的政务大厅已不仅仅是一个办事的场所，正日益成为全方位解决企业、群众办事困难的综合性平台。这个小小的窗口正在公众的生活中扮演着越来越重要的角色，也正见证着政府改革的深度。
二、从摸索到标准，行政审批越来越规范
审批从自由裁量到规范标准。在行政审批制度改革的初期，行政审批事项哪一级都可以设定，审批条件、过程谁批谁说了算，存在很多的自由裁量，随着2004年《行政许可法》的颁布实施，到今年《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》等更多政策出台的支持下，审批逐年规范，标准越发明确，我市通过多年不断探索改革，也从自由裁量泛滥的日子进入了规范标准的新时代。
16年来，我们扎扎实实地落实行政审批改革要求，无数次地梳理、无数次地优化、无数次地精简、无数次地压缩，在创造“**速度”方面做出了不懈的努力。
一是不断梳理审批事项，经过十多次的清理，做到了底数清，事项明。完成市级420项、县级746项、乡级45项的统一标准事项，实现了服务事项全统一，群众办事“一单清”。
二是审批流程不断优化，将原先“申请、受理、初审、现场勘查、复审、局委会研究、决定、告知”等一系列复杂的审批流程，明确为目前的“受理、审查、决定、送达”四个规范环节，环节精简达50%以上。
三是审批材料不断简化，做到“六个一律取消”，精简率达10%。
四是审批时限大幅压缩。90%以上的事项做到7个工作日内可办结，比法定时限压缩了2/3。
我市行政审批标准越来越高，速度越来越快，效果越来越好。