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商品房预售合同履行义务纠纷案
被告某房屋开发公司是

1988

年 7 月依法成立的房地产开发企业

，其经批准的经营范围是：
主营商品房开发、销售 ，兼营建筑材料。

1990

年

12 月，被告先后经某市打算经济委员会、城

乡建
设委员会、土地治理局、建筑工程治理处等有关部门批准

，在该市路桥镇解放路开发临
街坐西朝东第

4 号、第

5 号两幢商品住宅楼 ，各楼的第一、二层为营业用房

，第三层以上为住

宅套
房。 1991

年 9 月，原告郑某等

11 人分不向被告下属的路桥办事处申请购买该

4、5

号商
品住宅楼的营业房各

1 套,并按照被告预售商品房的有关规定

，填写了《订购商品房申请登记

表》 ,经
所在居委会和路桥土地治理事务所审核

，同意原告郑某等

11 人申请购买营业房各一套。
1991

年 9 月

25

日，被告某房屋开发公司的派出机构路桥办事处

，分不在原告郑某等

11 人的《订
购商品房申请登记表》中公司审定房屋方位层次一栏 ，签署了同意购买解放路营业房一套的
意见。同年 9 月 27 日，被告分不向原告郑某等
11 人收取了订购营业房预付款各
4 万元 ，并出
具了收据。 1992 年 6 月 24
日，原告郑某等 11 人又分不交付给被告建房的施工单位黄岩市路
桥市政
公司工程款各 5000 元。在解放路第
4、5 号商品住宅楼兴建过程中
，1992 年 4 月 7 日， 路桥区的陈
某等部分厂长、经理也填写了《订购商品房申请登记表》
，此表未交给被告 ，被告
未向他们收取分文预付款。
同年 4 月 16 日，该市打算经济委员会依照路桥区企业办公室的书
面报告 ，以黄计经字 （1992 ）第 113 号文件 ，指定原路桥区企业办公室将解放路第
4、5 号商品住
宅楼销售给路桥区的陈某等
11 户厂长、经理。 1992
年 9 月 10 日，该市城建委主任、路桥镇
镇长、路桥区企业办副主任及被告经理等人召开了协调会议
，决定： （1）路桥镇解放路第
4、5
号楼的商品房卖给路桥区的厂长、
经理 ；（2）差不多缴款的郑某等
11 户个人购房户在小商品市
场另择地皮给予解决 ，假如 11 户个人不同意 ，由开发公司归还预付款
；（3）由路桥镇通知施工队
停止施工。会后由路桥镇城建办公室口头通知停建解放路
4、5 号商品房工程 ，被告及施工单
位据此停止建筑 ，当时该工程已建至二层楼。
工程停建后 ，原告郑某等 11 位商品房预购人在向
黄
岩市有关部门多次要求解决无果的情况下
，于 1994 年 3 月 1 日向该市路桥区人民法院提起
诉讼，要求依法确认与被告的商品房买卖关系有效
，并要求被告及时交付房屋。被告某房屋开
发公司答辩：情愿按约履行。但因该工程被停建
，无法及时交付预售给原告的商品房。