齐齐哈尔市人民防空条例(2007年修正本).doc

齐齐哈尔市人民防空条例(2007 年修正本) 齐齐哈尔市人民防空条例( 2007 年修正本) 第一章总则第一条为了加强人民防空建设, 有效地组织人民防空, 保护国家和人民的生命财产安全, 根据《中华人民共和国人民防空法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》等法律、法规,结合我市实际,制定本条例。第二条本市行政区域内的一切组织和个人均应当遵守本条例。第三条人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针, 贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。本市人民防空建设的总目标是:建立健全组织指挥、防护工程、警报、人口疏散、群众防空队伍、科研和人才培养体系, 提高人民防空的整体抗毁、快速反应、应急救援和自我发展能力, 逐步建立民防体制,构建现代防空防灾体系,实现人防职能向民防职能的转变。第四条市、县(市) 、区人民防空主管部门受同级人民政府和军事机关的双重领导,负责管理所辖行政区域的人民防空工作。计划、规划、建设、财政、国土资源、教育、公安、卫生、交通、水务、地震、电力、电信、环境保护、气象等有关部门, 应当依照法律、法规的规定, 按照各自的职责权限, 做好有关的人民防空和防灾抗灾工作。第二章防护重点第五条市人民政府和同级军事机关应当根据国家规定的城市防护类别和标准, 实行分类防护。本市的防护重点和重要经济目标包括:广播电视系统,通信、交通枢纽,重要工矿企业、科研基地、桥梁、仓库、水库、堤防, 供电、供水、供气系统以及空袭次生灾害源等。县(市)、区的重要经济目标由县(市)、区人民政府和同级军事机关共同确定。第六条凡本市重要经济目标的规划和建设, 均应当达到人民防空的要求,征求同级军事机关和人民防空主管部门的意见。第七条市、县(市) 、区人民政府与同级军事机关,应当根据所辖行政区域的战略地位和城市基本情况, 组织人民防空主管部门制定城市防空袭预案和实施计划, 经本级人民政府审定后, 报上一级人民政府批准。编制城市防空袭预案涉及的各种资料数据, 有关单位和个人应当无偿提供。第八条重要经济目标所在单位及其上级主管部门, 应当对重要经济目标采取有效防护措施, 制定应急抢险抢修方案, 并按照防护预案适时组织演习。第九条人民防空主管部门依法对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。第十条城市在修建地下通道、地下商场、地下仓库等工程时, 应当坚持城市地下空间开发利用与人民防空相结合的原则, 兼顾人民防空需要并采取有效防护措施。第三章人民防空工程第十一条本条例所称人民防空工程, 是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等需要, 单独修建的地下防护建筑和结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第十二条城市规划区内的新建民用建筑, 应当按照国家和省有关规定,同步修建防空地下室。人民防空工程的位置、平时和战时的用途, 应当根据人民防空建设规划与城市建设规划相结合的要求,综合确定。第十三条市、县(市)、区人民政府在制定城市总体建设规划、市政公用基础设施和房屋建设规划时, 应当注重开发利用城市地下空间, 兼顾人民防空要求, 逐步形成由城市地下交通干线、商业娱乐设施、停车场、过街道、共同沟等组成的地下防护空间。重点防护区的城市建设, 坚持非防护区开发服从重点防护区开发建设、服从战备防护开发预留需要的原则。防空