2016国考面试热点：巴黎气候大会下的各国新能源“大战”.docx

2016 国考面试热点
巴黎气候大会下的各国新能源 “ 大战 ”
面试热点相关背景
一周前， 正当首都陷入“十面霾伏”之际， 来自 195 个国家以及欧
盟的代表，齐聚巴黎召开世界气候大会（ 2015年 11 月 30 日- 12 月
11 日），经过一周的谈判，今日大会即将闭幕。与往届世界气候大
会不一样的是， 本届巴黎世界气候大会各国分歧不再那么明显， 期待
按照计划， 一项新的全球气候协议将在本届气候大会上达成， 为 2020
年后全球应对气候变化行动作出安排， 以确保将本世纪内升温幅度控
制在 2 度以内。
面试热点独家解析
从民生来说节能减排已成主题，从国家能源战略部署来说，新能
源结构调整已成各国主流。 所以表面上一场气候大会就是对各国在节
能环保方面的问责与规范， 而背后牵动各国能源产业带动的新经济形
态转型。 基于各国自身利益， 事实上一场新能源军备赛早已拉开帷幕。
这世界上大概没有比国际气候大会更扯淡的事情了。 毕竟， 制定碳减
排目标也不过就是在白板上写几个数字， 然后“满怀希望”地付之一
笑。不过，在今年的大会上，各国领导人发现这次很难向以往一样糊
弄过去了。的确， 当我们真的要去实现那些目标时，我们该怎么做？
好在过去几十年中， 国家和地方层面快速涌现了不少有关能源市场变
革的想法。 这些想法中最靠谱的有哪些？是否已经有了一些有趣的试
验？我把这些问题抛给了几位专家，不出意料，答案是复杂的，但也
不能说没有希望。
“新能源开发和减排是两种不同的政策， 区分清楚这两者很重要，
也是首先要考虑的事，” 布鲁克林研究院能源安全与气候倡议代理
主管Tim Boersma说道。比如，你可能以为，要是一个国家能够将风
力发电量翻番， 那么碳排量就能立即减少， 但事实并非如此。 Boersma
举了德国的例子，德国自 2011 年起致力于能源市场转型，但它的碳
排量却在接下来的几年中有增无减（尽管 2014 年有所下降，但环保
人士认为这主要是由于 14 年的冬季比较温和）。
德国的补贴：“能源转型计划”显初效
从文件上看，德国可以说是能源市场快速变革的典范： 5 年前，可
再生能源还只占到整个能源市场的 17%，而如今，这一数字已经提升
到了 1/3 。这都要归功于德国政府领导的“能源转型计划”，而这一
计划所依靠的核心力量就是“上网电价（ Feed-in Tariff ）”政策，
也就是政府许诺， 长期以高于市场价的价格， 从致力于提供可再生能
源的公司那里购买可再生能源。
“从各方面来衡量，上网电价政策都是成功的，" Boersma说。企
业在可再生能源领域的投入实际上超出了德国政府的预期目标， 而电
价的大跌也让传统能源公司吃足了苦头。不过， Boersma也指出，这
种政策在财政上是否可行就是另一码事了， 在投入资金之前， 政府必
须明确他们实施这一政策的具体措施。
“但是（德国气候）政策的碳减排部分是基于欧盟排放交易体系，
这个体系本身就有缺陷，” Boersma 接着说，“主要问题是，碳排
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量价格（即企业用完碳排量配额后继续排放所需支付的价格），没有
像 2005 年政策刚实施时如德国和其他