爱尔兰“社会合作伙伴关系”初探.pdf

摘要作为一个远离欧洲大陆的弹丸小国,爱尔兰在相当长一段时期内,都被认为是欧盟中最落后的方公里,人口不过400万的传统农业国,却在20世纪90年代以后开始了经济的腾飞,其发展业绩至今令世界为之惊叹,而异军突起的爱尔兰也由此获得了“凯尔特之虎"的美誉。那么,作为一个充分运用后发优势来实现自身跨越式发展的典型案例,爱尔兰的成功之路肯定有其独到之处。本文正是希望通过对爱尔兰社会合作伙伴关系的初步探讨,来尝试解读该国崛起的成功之路, 进而为我国新时期构建社会主义和谐社会提出些许意见。本文以对爱尔兰社会合作伙伴关系的初步探析作为出发点,而将最终落脚点放在服务我国新时期社会主义和谐社会的构建上。文章将分别从概念的剖析引入、背景描述和成果归纳等三个方面,分步展开对爱尔兰社会合作伙伴关系的探讨,并通过这几部分的统筹综合与梳理分析,最终为在第三章导出相关创新点做好准备,以此来突出和增强本文的学术性与实用性。爱尔兰的“社会合作伙伴关系"(又称“社会合作模式"、“合作主义"制度),诞生在该国经济一片凄风惨雨的上世纪八十年代中期,可谓受命于危难之际,搏击于多事之秋。从本质上讲,“社会合作"是一种现代政治理念与治理形式,其核心就是今天国内理论界常说的“参与性民主/协商民主”(Participative Democracy),即通过构建“社会合作伙伴关系’’,来推进民主决策与社会公正。当年的爱尔兰正是希望通过这一民主途径,协调不同阶层和各社会集团的利益关系,进而找到渡过经济危机的办法——在社会合作的整体架构下,来自政府、工会、雇主、农业及志愿者组织等各阶层和社会团体的民选代表,以平等的“社会伙伴"身份济济一堂,共商国是。人们经充分协商后对经济社会政策总体方向上所达成的具有纲领性的共识,则最终以“社会合作伙伴计划’’的形式转化、上升为国家意志并得到付诸实施。凝聚产生力量,团结诞生兴旺。20多年来的事实证明,社会合作伙伴关系的确立和发展,对于爱尔兰经济复苏与进一步腾飞发挥了无可估量的巨大作用。像我们这样一个东方大国的复兴和崛起,“博采众家之长,广集天下智慧"不仅是现实的需要,更是一种心理的渴求,它既包含了中华民族锐意进取、矢志腾飞的豪情壮志,也表达出无数国人“向西方寻求真理"以强国富民的迫切心情——从这个意义上来讲,爱尔兰堪为我们学习之楷模。在我们这样一个国情社情空前复杂的人口大国中施行改革开放,所有被证明取得成功的外部经验都必然是自身“中国化’’的结果。换言之,没有任何民族和国家的兴旺发达,能依靠照搬照抄他国经验来实现,当年的爱尔兰如此,今日之中国亦然。没有任何成功是偶然的,也没有任何收获是无需付出的,他山之石固然可以攻玉,但建立在理性学习与独立思考基础上的踏实苦干,方为我们中华民族真正的兴邦之源,强国之策。 IV 关键词:爱尔兰社会合作跨越式发展崛起和谐社会 Abstract During quite along period,Ireland,as asmall-pellet country thatisfaraway from European considered aS one ofthepoorest country intheEuropean Union. However theeconomy ofthe traditional agricultural country、^,itllonly seventy thousands square kilometers and no more than fourmillionspopulmion develops rapidly after the tonow,the outstanding achievement isstilladmired,and Ireland wim the new force ishonored as‘"thetiger ofCelt”.As atypical case,that hasmade full use of itsnew preponderance toachieve itsown great essful way ofIrelandmust have thesis isdevoted to ainterpretation essfulway ofIreland bymeans ofthe initialinquiry ofthe Irish socialpartnership,then toput forward some propositions fortheharmonious society formed inOurco