《党政领导干部选拔任用工作条例》知识点.doc

— 1—《党政领导干部选拔任用工作条例》知识点 1 、新、旧条例《条例》分别有多少章节和字数? 原有《条例》 13 章 74 条,约 9600 字; 修改后共 13章 71 条,约 11400 字。 2、新《条例》规定干部选拔任用工作的基本流程包括哪几个环节? 五个环节:动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职。 3、新《条例》是怎么修改的? 在章节上新增了“动议”一章, 拆分了“酝酿”一章。在条款上删除了 13条, 增加了 10条, 实质性改动 94 处。在着力体现中央新精神新要求的同时,《条例》保持了基本框架和内容的总体稳定。新《条例》在“动议”一章中确立了“党委(党组)或者组织人事部门按照管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见”,强化了党管干部的原则,“民主推荐”的标准使民主推荐回归应有的地位,由“重要依据”改为“重要参考”; “考察”改进了考察程序和方法,增加了综合分析环节,对考察对象作了明确规定, 有利于选拔任用好干部;“公开选拔和竞争上岗”进行了科学地规范;“破格提拔”要讲究原则。《条例》注重培养选拔优秀年轻干部,注意使用后备干部,注意使用基层干部和用好各年龄段干部。 4 、新《条例》的特点是什么: 一是体现了中央的新精神新要求, 二是回应了社会关切,三是抓住了突出问题。 5 、新《条例》重点强调了什么? 第一,也是最重要的一条,是坚持、强调和重申了党管干部原则, 把加强党的领导与发扬民主结合起来, 进一步体现党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。第二,是坚持好干部标准,树立科学发展、以德为先、注重基层的用人导向,把人岗相适、重视一贯表现等要求贯穿到干部选用全过程。第三,是坚持全面深化干部人事制度改革,将经过较长时间、较大范围实践检验、比较成熟的做法上升为制度规定。突出问题导向,着重完善民主推荐,改进考察方式方法,规范公开选拔和竞争上岗、破格提拔、干部交流等。— 2—第四, 是坚持从严管理干部, 在严格标准条件、规范选拔程序的基础上, 进一步严明选拔任用纪律、强化责任追究。第五,是坚持有效管用、简便易行,优化程序、删繁就简。 6 、新《条例》突出了什么? 突出了问题导向和问题意识,坚持了改革精神。修订要点解读 1 、选任原则【条例摘要】第一章第 2条选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则: (一)党管干部原则; (二)五湖四海、任人唯贤原则; (三)德才兼备、以德为先原则; (四)注重实绩、群众公认原则; (五)民主、公开、竞争、择优原则; (六)民主集中制原则; (七)依法办事原则。【解读】增加了“以德为先”原则近年来, 中央领导干部多次强调, 选拔任用领导干部坚持德才兼备、以德为先原则多次强调,“什么样的人该用, 什么样的人重用,都要把德放在首位”。 2011 年,中组部还曾制定《关于加强对干部德的考核意见》,明确干部选任中,“以德为先”如何操作。领导干部只有具备了较高的道德情操,其才会发挥积极和正面的作用,才能够服务社会、造福百姓。反之,如果一位领导干部道德品质低下,其能力越大,自身发挥的破坏性作用可能就越大,往往会给社会造成重大损失和恶劣影响。因此,在德才兼备这一标准中,“德”具有主导和根本意义, “才”只有在“德”的基础之上才有现实意义。 2 、考察内容【条例摘要】第五章第 27条应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核,强化约束性指标考核, — 3—加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。【解读】领导班子考察增民生改善指标去年以来,中央领导多次要求,改变“唯 GDP 政绩观”。三中全会《决定》也明确要求,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。新条例分别就党政领导职务拟任人选、党政工作部门领导干部、地方党政领导班子成员,作出了细化规定。例如地方党政领导班子成员,新条例要求,“更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核”。 3 、考察对象【条例摘要】第五章第 24条有下列情形之一的,不得列为考察对象: (一)群众公认度不高的。(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。(三)有跑官、拉票行为的。(四)配偶已移居国(境)外; 或者没有配偶, 子女均已移居国(境) 外的。(五) 受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。(六)其他原因不宜提拔的。【解读】违反 6条“高压线”者一律不得列为考察对象“考察”是领导干部选任、提拔的第一道环节。一旦触犯了“高压线”, 如跑官、拉票,受到组织处理或者党纪政纪处分,就