组织嵌入与功能调适执政党基层组织研究.doc

组织嵌入与功能调适执政党基层组织研究
组织嵌入与功能调适执政党基层组织研究
组织嵌入与功能调适执政党基层组织研究
组织嵌入与功能调适：执政党基层组织研究
　　
　 【内容提要】 中国共产党的基层组织体系是独具特色的。由于组织禀赋和政治使命的要求，执政党运用基层组织嵌入社会的方式，获得强大的动员和组织力量。改革以来的社会变迁,为执政党的基层建党策略提出新的问题。在新的社会背景下提高基层党组织活力，需要培育和统筹发展多重政治功能，包括动员、组织、利益聚合与协调等。在各种利益冲突的复杂的社会环境中，基层党组织应当着重发育利益协调功能。在利益协调中促进社会和谐，提升基层组织活力，为执政党谋求政治支持。 ﻫ
　　【关键词】基层党组织　基层党建　组织嵌入 政治动员ﻫﻫ 在当前执政党的党建方略中,增强基层组织活力日益成为基础性工程。回顾中共自建党以来的基层组织建设历程，基层党组织与基层社会的结合方式,是影响基层党组织功能与活力的重要因素。本文将探讨基层党组织嵌入广大社会的历史道路,在此基础上对基层党建的关键议题进行学理分析.
　 一、政党基因与组织特性
ﻫ　　在组织的创立和形成过程中，逐渐形成塑造组织文化和组织行为的理论、原则、信念和价值,即所谓组织基因。组织基因在组织的成长和演变中被保留和继承，并对组织行为产生重要影响。作为一种政党组织,共产党从创立伊始就获得无产阶级政党的独特组织属性。列宁主义的政党原则，，受到列宁主义政党基因的深刻塑造。ﻫ
第一，作为阶级先进队伍的政党组织。列宁在经典文献中提出:
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“党是阶级的先进部队,是阶级的领导者和组织者，是整个运动及其根本和主要目的的代表.”①他还进一步提出，“把作为工人阶级先进部队的党同整个阶级混淆起来，显然是绝对不行的"。②由于共产党的先进性，使其在功能上有别于一般政党。其功能不仅仅在于聚集和表达民意，还应当发挥政治领导的作用。具体表现为：在夺取政权的过程中,党必须动员和领导工人积极推翻资产阶级的政权;夺取政权后，“共产党给自己提出的任务是,在劳动者的一切组织（工会、合作社、农业公社等)中起决定性的影响和掌握全部领导。共产党特别要力争在当前的国家组织苏维埃中实现自己的纲领和自己的全部统治”。③ﻫﻫ　　作为无产阶级先锋队的共产党夺取政权后，要承担重要的政治领导任务,这就给共产党基层组织建设提出了更高的要求。党的基层组织必须成为政党领导党员、，既可以保障党与政治精英的联系，
　第二，共产党的高度组织性。在列宁的建党原则中，高度的组织性被提到至高的地位，并作为重要特征，使无产阶级政党和其他类型政党区别开来。早在1905年列宁就提出“无产阶级在夺取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。无产阶级所以能够成为而且必然成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想统一是用组织的物质保证来巩固的”。④为了把共产党建设成为一个组织化的新型政党，列宁提出运用“民主集中制"原则，以及政党组织内铁的纪律，，“凡承认党纲,在物质上支持党并亲自参加党的一个组织的人，可以作为党员”。⑤这些原则将党锻造成为组织严密、纪律严明的战斗队伍。组织化建设使共产党克服了一般政党组织涣散的弱点，　　共产党的组织性,最集中地反应在基层组织的特性上。高度组织化的政党特性，要求基层党组织成为组织和管理党员的机构,成为政党深入社会,开展战斗的堡垒。
ﻫ　　第三，:
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“党是无产者的阶级联合的最高形式，它的政治领导应当普及到无产阶级的其他各种组织中去。”⑥“只有工人阶级的政党，即共产党,才能团结、教育和组织成无产阶级和全体劳动群众的先锋队……也就是说在政治上领导无产阶级，并且通过无产阶级领导全体劳动群众。”⑦因此，党的基层组织形式不仅是政党本身的组织基础,而且是政党组织和改造社会的一种途径。党的基层组织是工人阶级组织的最高形式，通过党的基层组织形式来组织本阶级和整个社会。因此，共产党基层组织不只是一种外生的领导力量,而且还需要将其组织体系内化到阶级队伍和社会机构中，使党的组织成为工人阶级和广大群众的组织形式，以实现政党组织与社会空前的结合。ﻫ
列宁主义的政