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深圳社工初生“社工”, 是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业, 它的出现具有将部分公共服务和公共管理还于社会的意义本刊记者/ 陈晓舒( 发自深圳) 深圳市罗湖区委大楼。王娟挤进电梯,到达第 15 层的妇联办公室, 泡一杯茶, 坐定, 时针尚未指向九点, 打开电脑, 接着完成昨天的各种报表。这个 27 岁的武汉女孩,举手投足和办公室的其他女公务员并无区别。其实, 她并不是一名公务员。她是深圳市罗湖区妇联从一家非政府机构——深圳市社联社工服务中心花 6 万元“购买”的“外援”。与王娟一起被“购买”到罗湖区妇联的还有 23 岁的路,她被安排到罗湖区下属的翠竹街道妇联办公。两个女孩都是 2008 年的大学毕业生。刚刚步入职场的“新生”, 正如他们从事的职业——社工,一个中国内地新生且陌生的职业。“我过来和您随便聊聊”“您好,我是被安排到翠竹街道负责单亲母亲帮扶的社工小路。方便的话, 我想去家访一下, 和您随便聊聊, 看有没有什么能够帮助到的。”路一字一顿地打电话。路在电话中说到的“社工”, 是社会工作的简称。社会工作是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业。中国社会工作(者) 协会成立于 1991 年7 月,但社会工作市场化和非政府化还是近几年的事情, 这在中国具有将部分公共服务和公共管理还于社会的意义。 2007 年3 月,深圳市南山区开始面向中国招聘 99 名社工,这是以政府部门出面招聘的方式录用社工。每一次电话约访单亲贫困母亲, 路都很紧张。这是她一个新“案子”的开始,她需要思考很久,这次要怎么说,才能让对方接受。此前, 路和王娟挨家挨户进行过一次调查问卷摸底。问题是自己设置的, 目的是简单了解罗湖区单亲贫困母亲的情况。 2007 年,深圳市罗湖区妇联建有一个 334 名单亲母亲的档案。这是罗湖区妇联的工作人员以及下属各个街道、社区的妇干( 妇女干部) 调查统计而来的。 2008 年,路和王娟重新调查,并且划定更多的限制:最小的孩子不大于 18 岁,月收入不超过 550 元。调查结束,筛选下来的帮扶对象有 200 多名。路借着调查问卷见过面的由头, 挨个给翠竹街道的单亲贫困母亲打电话。这些单亲贫困母亲不知道什么是“社工”, 只知道他们是由社区妇女干部引荐而来的工作人员。她们很奇怪这几个年轻人的工作方式——“随便聊聊”, 在印象中, 政府工作人员并不会到他们家中随便聊聊。路和王娟有两个直接“老板”:机构——深圳社联社工服务中心, 用人单位——深圳市罗湖区妇联; 事实上, 还有主管单位——深圳市民政局,她们同时受到这几方考核。深圳社联社工服务中心主任严书翔, 大学毕业留校当老师, 后来考到深圳市人事局工作,再下海经商,尝试了不同角色、不同职业。深圳市毗邻香港,社工行业在中国内地走得最早, 2007 年便开始酝酿社工行业的非政府化。5月, 深圳市民政局社工办主任找到严书翔, 问他:“愿不愿意接手社工办底下的社联组织? ”当时深圳市还没有非政府化的社工组织。严书翔答应了,此时他连什么是“社工”都一头雾水。 6月, 在深圳市民政局的组织下, 三家非政府化的社工机构成立。严书翔牵头的社联社工服务中心也脱离民政局, 在财物上和主管部门划清了界限,但严书翔的政府关系和资源还在。深圳市民政局定下“游戏规